?？冢耗_踏實地辦人民滿意教育

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?完成“硬指標(biāo)” 提升“軟實力”

瓊山五小組織學(xué)生開展科技活動，感受科技魅力。 本報記者 劉曉惠 攝

教育是民生之本，是強國之基，也是老百姓最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。今年的海口市政府工作報告明確提出，緊緊抓住群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，為民辦實事，一件接著一件辦，一年接著一年干，讓全市人民的獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。市兩會現(xiàn)場，就?？诮衲耆绾蝺?yōu)先發(fā)展教育的話題，人大代表和政協(xié)委員們展開了熱議。

□本報記者 任錦雯

龍衛(wèi)東代表：以人民為中心辦海口人民滿意的教育

如何讓省、市政府工作報告中“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”的要求真正落到實處？記者就此采訪了市人大代表龍衛(wèi)東。作為分管教育的副市長，他表示，優(yōu)先發(fā)展教育，絕不是一句空話。“2018年我市將堅持以人民為中心，繼續(xù)在用地、資金、人才和激勵政策方面重點傾斜，盡快補上教育‘質(zhì)’和‘量’的短板，把?？诘慕逃k得更有質(zhì)量也更有?？谟∮洝！?/p>

龍衛(wèi)東說，?？谵k好人民滿意的教育主要有三個維度，首先是加快學(xué)位供給，解決學(xué)位不足的問題，其次是均衡配置資源，改善辦學(xué)條件，最大限度滿足人民對優(yōu)質(zhì)教育的需求，第三是把?？诮逃k出特色。

“學(xué)位緊張是海口教育領(lǐng)域最突出的矛盾之一，因此增加學(xué)位是硬任務(wù)。”龍衛(wèi)東說。根據(jù)海口市政府2018年的政府工作計劃，我市今年將全面實施“一校兩園”建設(shè)計劃，著力通過新建和改擴建工程不斷增加義務(wù)教育學(xué)位，緩解學(xué)位緊張矛盾。

其次，?？诮逃龑⒆⒅靥嵘败泴嵙Α?。中共中央、國務(wù)院今年印發(fā)了《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》，這是新中國成立以來黨中央第一個專門面向教師隊伍建設(shè)的里程碑式的政策文件。龍衛(wèi)東說，我市今年將按照《意見》的要求，以“立德為師”為重點，著力加強師德師風(fēng)建設(shè)，振興教師教育，深化綜合改革，提高教師的地位待遇，確保教育政策落地?！白鳛楹⒆觽兠篮眯撵`的引導(dǎo)者、塑造者，教師的境界決定學(xué)生未來的高度。”龍衛(wèi)東說，“因此，我市今年要加強教師隊伍建設(shè)，建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛且有職業(yè)幸福感的教師隊伍?！?/p>

另外，今年我省政府工作報告指出，要提升學(xué)生全面素質(zhì)，讓健康陽光、好學(xué)上進、勤勞誠信、文明樸實成為海南學(xué)生的特色印記。就此，龍衛(wèi)東提出，海口將認(rèn)真貫徹落實這一要求，注重學(xué)生們的素質(zhì)提升、全面發(fā)展。

趙金玲代表：校企合作推進在職教育發(fā)展

市人大代表趙金玲就職業(yè)教育的發(fā)展提出建議：職業(yè)教育應(yīng)該更加注重產(chǎn)教融合和校企合作，同時要通過推進職教領(lǐng)域“在職教育”的發(fā)展，為海南國際旅游島建設(shè)提供更多的人才儲備。

她指出，廣義的職業(yè)教育包括“學(xué)歷教育”和“在職教育”兩個方面，而現(xiàn)在我市在“在職教育”這個領(lǐng)域仍非常薄弱。“實際上，我們應(yīng)該有終身學(xué)習(xí)的理念，很多在職的員工也很想通過在職學(xué)習(xí)和培訓(xùn)來提高自身的綜合素質(zhì)，我們的職業(yè)教育也要重視到這個領(lǐng)域?！壁w金玲說。

趙金玲建議，中職和高職學(xué)校應(yīng)該探索開發(fā)在職教育課程，利用職業(yè)教育的師資優(yōu)勢面向在職人群開設(shè)符合市場需求的課程，從而提升在職人群的職業(yè)素養(yǎng)和能力。

邱淑慧代表：集團化辦學(xué)推進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

身為一線教育工作者，市人大代表邱淑慧認(rèn)為，目前?？诮逃亩贪逯饕菍W(xué)校之間的教師和教學(xué)質(zhì)量的差異。她建議，通過集團化辦學(xué)的方式，將優(yōu)秀的教育教學(xué)經(jīng)驗推廣到更多鄉(xiāng)村和薄弱學(xué)校，讓學(xué)生們在更廣泛的領(lǐng)域內(nèi)享受到更加公平的教育。

邱淑慧認(rèn)為目前?？诮逃l(fā)展的任務(wù)是要進一步促進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，解決好不平衡不充分的問題，滿足人民日益增長的享受更公平、更高質(zhì)量教育的需求。“我市四個區(qū)的義務(wù)教育均衡化均通過國家驗收，怎樣讓優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校尋找到新的生長點，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力，促進我市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，讓老百姓享有更加公平、更高質(zhì)量的教育？我認(rèn)為開展集團化辦學(xué)就是有效路徑之一?！鼻袷缁壅f。

厲春委員：今年我市將新建10所公辦幼兒園

在記者采訪時，市政協(xié)委員厲春坦言作為省會城市，?？诮逃媾R的壓力不小。一組數(shù)據(jù)很有說服力。近年來，?？谝恢蓖ㄟ^新建和改擴建學(xué)校來增加學(xué)位。2015年?？谛略隽x務(wù)教育學(xué)位5050個，港灣小學(xué)和西湖實驗學(xué)校建成招生；2016年?？诹x務(wù)教育學(xué)位新增6262個，五源河學(xué)校建成招生；2017年我市新增學(xué)位9500個，北師大?？诟叫?、北大附中附小海口學(xué)校和海景學(xué)校建成招生。然而每年我市新建學(xué)校和增加學(xué)位的速度依舊趕不上需求增長的速度。隨著城鎮(zhèn)化的推進，我市每年新增常住人口3至4萬人，隨之而來就是學(xué)位需求的增長。據(jù)統(tǒng)計，僅小學(xué)一年級我市2015年學(xué)位缺口6000人左右，2016年缺口4000人左右，2017年仍然缺口5000人左右。

厲春表示，為了解決日益增長的學(xué)位需求，我市今年將全面實施“一校兩園”建設(shè)計劃。2018年開始，全市每個區(qū)每年在主城區(qū)內(nèi)至少新建1所公辦中小學(xué)及2所公辦幼兒園，到2020年合計新建15所公辦中小學(xué)及30所公辦幼兒園。而針對優(yōu)質(zhì)學(xué)位的需求，厲春表示我市也將繼續(xù)加強優(yōu)質(zhì)教育集團的合作，爭取讓更多優(yōu)秀的教育資源落地?？?。

在教師管理方面，厲春表示，我市將繼續(xù)抓實“好校長好老師”和鄉(xiāng)村教師等培養(yǎng)和引進工程，大力推廣強弱學(xué)校捆綁、教育聯(lián)盟等均衡辦學(xué)模式。

江玫委員：建議城鄉(xiāng)教師雙向合理流動

目前城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡是全國都存在的普遍問題。市政協(xié)委員江玫建議通過鼓勵城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師以掛職支教、任教的方式兩地雙向流動，以促進師資力量均衡。

她建議，城區(qū)學(xué)校招聘的新教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校支教，以任教兩年作為考核試用期，考核試用期間表現(xiàn)稱職者，方可回到錄取學(xué)校任職。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師到城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校掛職任教，可安排他們到優(yōu)質(zhì)學(xué)校跟班教學(xué)，讓優(yōu)質(zhì)學(xué)校的教師帶領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師感受共同成長。

市政協(xié)教文衛(wèi)委員會：加強學(xué)位緊張片區(qū)學(xué)校規(guī)劃建設(shè)

2014年12月，為切實解決我市教育資源分布不合理、教育設(shè)施建設(shè)滯后、學(xué)位緊張問題，?？谑腥嗣裾雠_了《?？谑行陆ㄗ≌^(qū)配套教育設(shè)施建設(shè)管理辦法》，規(guī)定達到規(guī)模的新建住宅小區(qū)和棚改區(qū)項目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求，配建中小學(xué)校、幼兒園；明確教育設(shè)施建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)按劃撥方式供給；要求教育、土地、規(guī)劃、建設(shè)等部門，各司其責(zé)，共同做好新建住宅小區(qū)和棚改區(qū)配套教育設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、移交和監(jiān)管工作。

針對《辦法》執(zhí)行中存在的問題，市政協(xié)教文衛(wèi)委員會建議，一是開展控規(guī)和專規(guī)動態(tài)修編，確保教育設(shè)施布局與城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是加強學(xué)位緊張片區(qū)學(xué)校規(guī)劃建設(shè)，保障適齡兒童和青少年就近入學(xué)。三要抓住棚戶區(qū)改造難得機遇，加快主城區(qū)中小學(xué)校和幼兒園建設(shè)步伐。四是要建立健全協(xié)調(diào)溝通機制，確?！兑庖姟仿鋵嵑汀掇k法》實施各環(huán)節(jié)工作的有效銜接。五是加緊對《辦法》進行修改完善，不斷提升《辦法》的科學(xué)性和可行性。六是要進一步完善檢查監(jiān)督機制，保障《辦法》實施取得實實在在的效果。