一南一北，兩座機(jī)場，千萬夢想，一朝齊成。2011年的12月對海南而言，是一個(gè)不同尋常的月份，位于這座小島上的兩個(gè)機(jī)場——三亞鳳凰與?？诿捞m，幾乎同時(shí)迎來了旅客吞吐量突破1000萬人次的喜訊，并由此雙雙邁入“千萬機(jī)場俱樂部”。小城市書寫大機(jī)場傳奇，這不是一個(gè)奇跡，是一個(gè)必然。

　　美麗三亞飛出“金鳳凰”

　　美麗三亞，浪漫天涯。三亞，中國最南端的城市，一座因熱帶濱海旅游而享譽(yù)世界的城市。1994年，鳳凰國際機(jī)場在這片中國最南端風(fēng)光旖旎的海岸線旁誕生。

　　鳳凰機(jī)場于1994年7月1日正式通航，機(jī)場初期的設(shè)計(jì)保障規(guī)模為旅客年吞吐量150萬人次。在最開始的10年里，鳳凰一直處于沉寂姿態(tài)，幾度虧損。直到2004年，鳳凰機(jī)場才終于迎來了其通航史上的第一次飛躍，當(dāng)年252萬人次從這里進(jìn)出。2010年，海南建設(shè)國際旅游島的開局之年，鳳凰機(jī)場客流量突破900萬人次。2011年，鳳凰機(jī)場年旅客吞吐量再創(chuàng)新高并首破1000萬人次大關(guān)，一舉實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全國175個(gè)民用機(jī)場中突破1000萬人次的機(jī)場預(yù)計(jì)將達(dá)到20余個(gè)，除省會城市外，鳳凰機(jī)場成為了第一個(gè)突破1000萬人次的地級市城市機(jī)場?！巴掏铝渴且粋€(gè)綜合考量指標(biāo)，1000萬不僅僅是一個(gè)單純的數(shù)字，極具歷史意義，它意味著鳳凰機(jī)場通航18年終于實(shí)現(xiàn)了一個(gè)巨大跨越?！比齺嗻P凰國際機(jī)場有限責(zé)任公司董事長王貞如是說。

　　如今，鳳凰機(jī)場已開通168條航線，與國內(nèi)外106個(gè)城市通航，主要航線集中在上海、廣州、北京、天津、沈陽、成都、哈爾濱、重慶等大中城市。數(shù)據(jù)顯示，鳳凰機(jī)場日均進(jìn)出港人數(shù)近4萬人次，最高峰時(shí)鳳凰機(jī)場每天起降飛機(jī)419架次，幾乎每3分鐘就起降一架飛機(jī)。

　　機(jī)場旅客吞吐量臺階式發(fā)展成為三亞旅游井噴的有力佐證，見證了三亞旅游的持續(xù)繁榮。

　　近年來，三亞旅游持續(xù)火爆，冬季旅游更是連連“井噴”，多個(gè)景區(qū)日接待游客超過萬人。尤其是國際旅游島建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略后，三亞一度成為眾多國內(nèi)外游客爭睹芳容的旅游目的地。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010年三亞接待過夜游客人數(shù)882.7萬人次，今年有望突破1000萬人次大關(guān)。旅游業(yè)總收入也連年創(chuàng)新高，2010年達(dá)到139.6億元，同比增長30.6%，占全市GDP的比重逾六成。

　　業(yè)內(nèi)人士樂觀估計(jì)，伴隨三亞航空旅游市場的持續(xù)高速發(fā)展，鳳凰機(jī)場到十二五末，也就是2015年，年旅客吞吐量預(yù)計(jì)將達(dá)到1420萬人次。

　　品位?？诶L完“美蘭”圖

　　海口，中國最南端的省會城市，美蘭國際機(jī)場則猶如一粒晶瑩珍珠鑲嵌在這座北岸城市的東南地帶，這座美麗的園林式機(jī)場既是海南省的重要門戶，也被視作海南國際旅游島的北大門。

　　美蘭國際機(jī)場于1999年5月25日正式通航。旅客吞吐量平均每年都以約12%的速度快速增長。2004年旅客吞吐量達(dá)747.8萬人，大大超出年旅客吞吐量600萬人次的一期工程設(shè)計(jì)流量。但接下來的2006-2009年4年間，受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境等各種因素的影響，美蘭機(jī)場客流量增長明顯放緩。2010年，海南迎來了其歷史上繼建省辦特區(qū)之后的第二個(gè)重大契機(jī)——海南國際旅游島建設(shè)正式上升為國家戰(zhàn)略。這一政策的出臺，猶如一股巨大的潮汐能量，為海南帶來了全世界關(guān)注的目光。美蘭機(jī)場作為海南的省會機(jī)場，也由此迎來了通航史上最重要的時(shí)期。

　　與以旅游作為城市名片的三亞不同，?？诿捞m機(jī)場的騰飛式發(fā)展更多得益于海南在娛樂、商務(wù)品位上的開放與升級。近年來，尤其是國際旅游島建設(shè)步入正軌以來，諸如金磚國家會議、游艇經(jīng)濟(jì)論壇、高爾夫邀請賽等各種高端論壇、國際賽事等紛紛進(jìn)駐落戶，為美蘭機(jī)場帶來了源源不斷的國內(nèi)外客流。

　　“就我們接待的情況來看，這兩年公務(wù)機(jī)旅客的增長最明顯，增幅達(dá)到了200%以上?！泵捞m出入境邊防檢查站執(zhí)勤民警李安告訴南海網(wǎng)記者。

　　資料顯示，2010年國際旅游島建設(shè)開局之年，美蘭機(jī)場旅客流量輕松達(dá)到877萬余人次。2011年12月6日，美蘭機(jī)場正式成為國內(nèi)第二家、全球第九家“SKYTRAX四星機(jī)場，邁入世界優(yōu)秀機(jī)場行列。20天后，美蘭機(jī)場如期迎來旅客吞吐量破千萬人次的巨大喜訊，與三亞鳳凰機(jī)場一并榮升為國內(nèi)機(jī)場巨頭。

　　通航13年，美蘭機(jī)場借助政策優(yōu)勢和自身努力，實(shí)現(xiàn)了從普通地方民用機(jī)場到國際級優(yōu)秀大機(jī)場的升級蛻變。截止2011年，美蘭機(jī)場已開通國內(nèi)航線111條，其中，國內(nèi)104條，國際、地區(qū)航線7條。

　　“邁入1000萬的機(jī)場行列，讓美蘭機(jī)場真正躋身區(qū)域樞紐機(jī)場的行列，也讓國際旅游島的中心城市?？?，更具有影響力，美蘭機(jī)場也將從此踏上新的征程?！焙？诿捞m國際機(jī)場董事長梁軍表示。

　　政企互擁催生奇跡

　　據(jù)了解，旅客吞吐量1000萬，是機(jī)場行業(yè)的一個(gè)門檻，突破了這個(gè)門檻，便邁入國內(nèi)大型客運(yùn)機(jī)場行列。“在全國來講，海南航空業(yè)是屬于發(fā)展較快的。而一島兩機(jī)場在不到兩年的時(shí)間里，雙雙突破1000萬，更是全國唯一的?！敝袊窈娇偩种心戏志指本珠L楊新國稱。這一成果的取得，離不開得天獨(dú)厚的氣候優(yōu)勢和旅游資源，離不開政府力量的推動(dòng)，更離不開國際旅游島建設(shè)的大背景。

　　政策激勵(lì)催化航空市場繁榮。近年來，?？?、三亞兩地政府分別與機(jī)場及旅游單位建立起成熟的聯(lián)動(dòng)宣傳推介機(jī)制，沃帆賽經(jīng)停港、高爾夫球邀請賽、世界精英模特總決賽……通過城市營銷、旅游推介的方式促進(jìn)機(jī)場突破增長瓶頸。

　　與聯(lián)動(dòng)推介相比，航空補(bǔ)貼則更加直觀地激發(fā)機(jī)場運(yùn)營潛能。自2006年起，三亞市政府率先實(shí)施對航空市場的財(cái)政補(bǔ)貼制度，截至2010年，已累計(jì)向40家國內(nèi)外航空公司撥付航空補(bǔ)貼款2.3億元，有效促進(jìn)了機(jī)場生產(chǎn)運(yùn)輸業(yè)務(wù)量的快速增長，旅客吞吐量年均增幅高達(dá)24.5%，高出國內(nèi)機(jī)場平均水平10個(gè)百分點(diǎn)。今年，這項(xiàng)補(bǔ)貼估算為1.4億元。

　　作為省會，?？谑腥嗣裾矎?006年6月開始對飛抵海口美蘭國際機(jī)場的新開飛國內(nèi)客運(yùn)航線和新增客運(yùn)航班的國內(nèi)航空公司，給予財(cái)政補(bǔ)貼。2010年，?？谑羞M(jìn)一步擴(kuò)大航空補(bǔ)貼范圍，加強(qiáng)補(bǔ)貼力度，當(dāng)年共發(fā)放補(bǔ)貼2987萬元。2012年，海口市政府預(yù)計(jì)投入航空獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金將達(dá)1.3億元。

　　而國際旅游島的諸多利好政策更是為海南航空市場的發(fā)展注入了無窮的活力。據(jù)了解，2010年初海南國際旅游島建設(shè)正式上升為國家戰(zhàn)略后，先后有26國免簽入境、離境退稅、離島免稅、郵輪游艇、低空飛行等利好政策紛紛出臺、落地。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2011年前10個(gè)月，海南共接待過夜國內(nèi)外游客2369萬人次，同比增長13.1%；實(shí)現(xiàn)旅游收入240億元，同比增長14.6%；海南今年游客量有望突破3000萬人次。

　　綻放過后起步新征程

　　美蘭、鳳凰兩個(gè)機(jī)場是海南面向全國、全世界的重要窗口之一，兩家機(jī)場旅客吞吐量的雙雙突破，將為海南旅游行業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益。業(yè)界分析，上了千萬大臺階，海南國際旅游島的魅力將越來越凸顯，空港吞吐量也將越來越大，同時(shí)也對兩家機(jī)場的軟硬件建設(shè)提出了更高的要求。

　　今年9月，為滿足逐漸增多的客流量，美蘭國際機(jī)場新建一座面積達(dá)1.32萬平方米的國際航站樓，并續(xù)建面積達(dá)2.8萬平方米的西指廊航站樓以及其他配套設(shè)施。建成后，美蘭機(jī)場航站樓面積達(dá)13萬平方米。與此同時(shí)，國內(nèi)首家機(jī)場離島免稅店的建成開業(yè)，也為美蘭機(jī)場增添一個(gè)獨(dú)一無二的優(yōu)勢。

　　“美蘭機(jī)場已經(jīng)達(dá)到國際四星標(biāo)準(zhǔn)，但我們的目標(biāo)是五星機(jī)場。待西指廊航站樓擴(kuò)建和國際航站樓正常使用以后，我們就準(zhǔn)備進(jìn)入五星級的參評，爭取3至5年后成為五星級機(jī)場。”?？诿捞m國際機(jī)場董事長梁軍對美蘭機(jī)場的下一站目標(biāo)充滿了信心。

　　而在南部的三亞，鳳凰機(jī)場同樣在馬不停蹄地開展擴(kuò)建和改造工程，實(shí)施了國內(nèi)候機(jī)樓西連廊擴(kuò)建、候機(jī)樓值機(jī)島和衛(wèi)生間改造、機(jī)場免稅提貨點(diǎn)等項(xiàng)目工程。新增國內(nèi)候機(jī)樓候機(jī)面積2200平方米，增擴(kuò)并提升了值機(jī)、安檢等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。

　　在此基礎(chǔ)上，去年由省住建廳會同三亞市政府聯(lián)合審議通過的《三亞鳳凰國際機(jī)場總體規(guī)劃》，目前已上報(bào)國家民航總局進(jìn)行審批，待最終批復(fù)后，計(jì)劃于2012年開始大規(guī)模實(shí)施三期擴(kuò)建項(xiàng)目。包括30萬平方米航站樓，新的停機(jī)坪和相關(guān)的配套設(shè)施等，工程完工后旅客年吞吐量的保障能力可提高到1500萬到2000萬人次。

　　航線方面，十二五期間，以發(fā)展濱海度假游客市場為主的鳳凰機(jī)場將在加大內(nèi)地航線網(wǎng)絡(luò)開發(fā)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建俄羅斯及中亞地區(qū)至三亞的定期航線網(wǎng)絡(luò)，并將構(gòu)建東南亞地區(qū)經(jīng)三亞至中國內(nèi)地城市的航線網(wǎng)絡(luò)和以鳳凰機(jī)場為中轉(zhuǎn)點(diǎn)的大洋洲至歐洲航線網(wǎng)絡(luò)。美蘭機(jī)場則將定位于發(fā)展商務(wù)型和專題型的旅游航線，突出會展、物流、文化產(chǎn)業(yè)等方面的特色，與鳳凰機(jī)場形成差異化發(fā)展。

　　1000萬是新征程的起點(diǎn)，據(jù)業(yè)內(nèi)樂觀估計(jì)，到2020年，美蘭和鳳凰機(jī)場旅客吞吐能力將分別達(dá)到3000萬人次和2000萬人次，起降飛機(jī)數(shù)量將成倍增長，兩個(gè)機(jī)場也有望成為東南亞地區(qū)的國際樞紐機(jī)場。