????????市政協十三屆四次會議文件（1）

????????中國人民政治協商會議

?????????？谑械谑龑梦瘑T會常務委員會

????????工 作 報 告

????????（2014年2月18日在政協?？谑械谑龑梦瘑T會第四次會議上）

????????韓 美

????????各位委員：

????????我代表政協?？谑械谑龑梦瘑T會常務委員會，向大會報告工作，請予審議，并請列席人員提出意見。

????????2013年工作回顧

????????2013年，在中共海口市委堅強領導下，市政協常委會認真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，團結帶領各參加單位和全體委員，緊緊圍繞我市經濟社會發(fā)展和民生保障的重點問題，切實履行政治協商、民主監(jiān)督、參政議政職能。全年共召開全體委員會議1次、常委會議6次、主席會議8次，組織課題調研7項、專題視察8項、協商議政26次、民主評議3次、界別委員活動16次，提出提案373件，編送《社情民意專報》39期，委員參加各類活動2500余人次，充分發(fā)揮人民政協協商民主重要渠道作用，為推動我市經濟、政治、文化、社會及生態(tài)文明建設做出了積極貢獻。

????????一、加強思想建設，著力夯實共同政治基礎

????????市政協常委會堅持把思想理論建設擺在各項工作的首位，充分運用常委會議、主席會議、專委會會議、理論中心組學習會、專題輔導講座，開辟網站學習專欄、發(fā)送學習輔導讀物等形式，組織推動各參加單位、廣大委員，深入學習黨的十八大、十八屆三中全會、習近平總書記系列重要講話以及省委六屆三次、四次全會和市委十二屆四次、五次全會精神，著力在認清形勢、把握大局上下功夫，在統(tǒng)一思想、增進共識上下功夫。各參加單位和廣大委員進一步增強了貫徹落實黨的路線方針政策的自覺性和堅定性，切實做到了與市委思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行。

????????二、服務發(fā)展大局，深入推進政治協商實踐

????????市政協常委會大力推進政治協商制度建設，廣泛多層開展協商議政活動，緊扣我市經濟社會發(fā)展重大問題，積極建言獻策。

????????積極推進政治協商制度建設。為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會有關人民政協工作的部署和要求，進一步完善我市政協協商民主制度和工作機制，我們組織委員和有關專家學者，對“加強我市人民政協政治協商制度建設”課題進行調研，形成《關于加強我市人民政協政治協商制度建設的研究報告》，得到了市委的重視和陳辭書記的批示。根據市委的指示，我們依據中央和省委有關文件，借鑒外地經驗，結合我市實際，協助起草了《中共?？谑形P于貫徹落實〈中共海南省委關于加強人民政協政治協商制度建設的意見〉的實施意見》(征求意見稿)，從政治協商的內容、形式、程序和組織保障等方面，進一步完善我市人民政協政治協商制度。

????????認真組織全會集體協商。市政協十三屆三次全會期間，我們將全體委員按界別分組，就政府工作報告及其他有關報告進行討論，并舉行議政座談會，與市委、市政府領導面對面座談交流，圍繞“發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，優(yōu)化產業(yè)結構”、“加快城鎮(zhèn)化建設，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展”、“做強實體經濟，做大經濟總量”、“深化體制機制改革，優(yōu)化投資環(huán)境”、“加強基礎設施建設，完善城市功能”、“創(chuàng)新社會管理，推進公共服務均等化”、“維護群眾利益，保障和改善民生”等問題，提出300多條意見建議，整理報送《議政建言專報》93份，為市委、市政府科學決策，提供了一批具有重要參考價值的對策建議。

????????創(chuàng)新開展常委會專題協商。在市政府的大力支持下，我們制定了《關于邀請市政府及其職能部門通報情況的辦法》。從去年第二季度起，每次政協常委會議都邀請2—3個政府職能部門領導到會通報工作，聽取政協常委的意見建議。去年，分別就市發(fā)改、財政、商務、旅發(fā)、國資、西海岸管委會、高新區(qū)、綜合保稅區(qū)、桂林洋開發(fā)區(qū)等9個部門和單位的工作進行了專題協商。這一舉措，進一步豐富了政協專題協商議政的形式，為我市政協專題民主協商深入開展，積累了寶貴的經驗。

????????探索列席政府重要會議協商。為更好地貫徹落實省委有關加強人民政協政治協商的文件精神，經市政府、市政協協商溝通，自去年起，市政府全體會議、常務會議及有關重要會議，均邀請市政協領導或政協委員列席，對我市重大事項和重點工作進行協商。去年，市政府先后就“十二五”規(guī)劃中期評估、南渡江流域土地整治、被征地農民養(yǎng)老保險、市區(qū)分稅制財政管理體制調整完善及航空客運市場開發(fā)等重大議題聽取了政協方面的意見建議。市政府加強開門納諫并形成制度，進一步拓寬了政協協商民主渠道，提升了政協協商民主的成效。

????????三、關注熱點難點，切實增強民主監(jiān)督實效

????????市政協常委會把開展民主監(jiān)督作為履行職能、推動工作、促進發(fā)展的重要抓手，圍繞我市重點難點工作，組織提案督辦、專題視察、專項檢查和民主評議等活動，取得了良好的效果。

????????抓好熱點難點問題提案督辦。去年，我們從373件提案中，選出40件涉及群眾根本利益、事關?？诟母锇l(fā)展大局的提案，進行重點協商督辦，有力地促進了委員反映問題的及時有效解決。例如，“關于進一步做好穩(wěn)定我市物價工作的建議”、“關于建立我市食品安全監(jiān)測檢驗體系的建議”、“關于進一步深化行政審批體制改革的建議”等提案，緊扣發(fā)展主題，關注民生利益，反映問題客觀實在，得到了倪強市長等市領導的重視和批示。在政協的重點督促和政府及有關部門的全力推動下，我市穩(wěn)定物價、加強食品檢測、深化行政審批體制改革等工作，均取得了良好的成效。

????????組織委員對重點工作進行視察。我們將委員視察與推動我市重點工作緊密結合起來，先后組織委員對整治違法建筑、區(qū)級文化館建設、公立幼兒園建設、保障性住房建設、社區(qū)群防群治工作和商品房辦證難問題開展了專題視察。通過視察，既對我市有關政策措施的貫徹落實進行了民主監(jiān)督，又在掌握實際情況的基礎上，為市委、市政府加強和改進工作，提出了許多具體的意見建議。例如，為更好地推動我市“城市管理年”活動，去年10月，我們與市人大聯合開展了“我市整治違法建筑工作”專項視察，人大代表、政協委員通過聽取工作匯報，深入現場實地視察，在充分肯定“打違”成果的同時，針對存在問題，提出了許多建設性的意見建議，得到了市、區(qū)政府的采納，推動了“打違”工作的深入開展。

????????參與專項監(jiān)督和檢查工作。為推動我市2013年為民辦實事的落實，去年12月，我們將全體委員分成8個組，在主席會議成員的帶領下，分別對我市20件為民辦實事事項進行全面視察。委員們深入項目現場實地察看，聽取責任單位領導和建設單位負責人匯報，詳細了解項目推進情況，并對項目建設工作進行民主測評，較好地推動了我市為民辦實事事項的落實。此外，我們還選派一批委員參加市文明辦、糾風辦、藥監(jiān)局和“五大工程整治”指揮部組織的專項檢查、評比等活動，充分發(fā)揮了政協委員民主監(jiān)督作用。

????????對有關單位工作進行民主評議。為切實履行民主監(jiān)督職能，增強民主監(jiān)督實效，我們開展了對市中級人民法院、市人民檢察院的專題民主監(jiān)督協商活動，通過組織委員上門召開專題協商會，聽取“兩院”工作情況介紹，就“兩院”如何更好地加強與政協委員聯系，辦理政協委員提案；落實邀請政協委員擔任人民陪審員、特約檢察員、檢風督察員等制度，進行深入溝通交流，達成了廣泛共識。

????????四、發(fā)揮人才優(yōu)勢，努力提高參政議政水平

????????市政協常委會充分發(fā)揮政協人才薈萃、智力密集優(yōu)勢，精心選擇事關我市改革發(fā)展的重大課題，深入調查研究，積極建睿智之言，獻務實之策。

????????圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展開展調研。為更好地推動我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，破除城鄉(xiāng)二元結構，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，我們組織會內外專家學者對“加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”課題進行調研，向市委、市政府提出了完善頂層設計、強化產業(yè)支撐、夯實基礎設施、加強土地管理、拓寬投融資渠道、進一步簡政放權、創(chuàng)新農村治理、搞好示范試點建設、出臺產業(yè)扶持政策、做好農民教育引導及抓好制度建設等11條具體對策建議。調研報告引起了市委的高度重視，陳辭書記批示：“報告內容很充實，請市政府研究參考，并摘發(fā)簡報”。

????????圍繞城市公共交通發(fā)展開展調研。為進一步改善我市交通擁堵現狀，加快建立“管理高效、暢通快捷、低碳環(huán)?！钡某鞘芯C合交通體系，有效解決市民“出行難”的問題，我們聯合海南大學和市有關單位進行調研，形成《?？谑谐鞘薪煌òl(fā)展戰(zhàn)略研究報告》，科學提出了?？诮煌ń诤椭衅诎l(fā)展目標、任務及措施。研究報告得到了陳辭書記的肯定，要求市交通港航局作出評估意見。市交通港航局組織專家進行充分論證，認為研究成果對我市的交通發(fā)展具有重要的指導意義。

????????圍繞海上旅游業(yè)發(fā)展開展調研。為大力發(fā)展以游艇為主的環(huán)島海上旅游，培育新的旅游消費增長點，促進旅游經濟與海洋經濟融合發(fā)展，我們組織委員就“發(fā)展海南游艇環(huán)島旅游，做大做強海洋產業(yè)經濟”課題進行研究，從加強組織領導、編制總體規(guī)劃、借鑒先進經驗、加大投資力度、設立研發(fā)機構及加強市場監(jiān)管等6個方面，向市委、市政府提出了許多前瞻性的意見建議。市委十二屆六次全會通過的關于推動?？谌嫔罨母锏娜舾梢庖?，專門就推進郵輪母港及配套設施建設，開發(fā)南海海上游、東南亞游等郵輪旅游新產品作出了部署。

????????圍繞信息產業(yè)發(fā)展開展調研。為推動我市信息產業(yè)發(fā)展，以信息化帶動工業(yè)化、促進城市化、加快國際化,引領全市經濟發(fā)展，我們組織經濟界、科技界委員對“加快信息產業(yè)發(fā)展，優(yōu)化經濟增長方式”課題進行調研，就加大政府引導力度、創(chuàng)新能力提高、強化多元化投入、注重人才隊伍建設及建立信息產業(yè)發(fā)展專項基金等5個方面問題，提出具體的對策建議，供市委、市政府決策參考。在各方面的共同努力下，我市已于去年被國家工信部列為首批國家信息消費試點城市。

????????圍繞加快?？诎l(fā)展課題開展調研。為配合省政協做好“加快?？诎l(fā)展”專題調研，我們組織委員圍繞構建省會經濟圈、政策體制支持、腹地延伸發(fā)展、有關機構升格、資金扶持及資源配置等方面問題展開調研，向省政協提交6件提案，得到了省政協《關于加快?？诎l(fā)展的調研報告》和《政協海南省第六屆委員會常務委員會關于加快?？诎l(fā)展的建議案》的采納。

????????此外，市政協班子成員牽頭負責的海秀快速路、觀瀾湖旅游度假區(qū)、紅旗中心鎮(zhèn)、如意島及江東大道一期和海南港航控股有限公司等專項工作，在推動我市經濟和城市建設中也發(fā)揮了積極作用。目前，海秀快速路工程穩(wěn)步推進，觀瀾湖旅游小鎮(zhèn)和電影公社完成年度投資計劃，紅旗中心鎮(zhèn)建設前期工作按計劃實施，如意島及江東大道一期建設進展順利，馬村港二期工程和新?？蜐L碼頭一期工程如期完成投資任務。

????????五、維護群眾利益，積極促進社會和諧穩(wěn)定

????????市政協常委會把維護廣大人民群眾根本利益，作為履職的出發(fā)點和落腳點，組織引導委員深入基層、深入實際，多謀富民安民之策，多辦利民惠民之事，積極促進我市社會和諧穩(wěn)定。

????????積極推動公立醫(yī)院改革。我們把加快推進我市公立醫(yī)院改革，作為重點調研課題，組織會內外專家進行調研，形成專題報告，從解決思想認識、組織保障、方案設計、試點模式、管理體制、補償機制、運行機制和監(jiān)管機制等8個關鍵性問題入手，提出具體的對策建議，對我市突破體制機制障礙，科學有序加快推進公立醫(yī)院改革，起到了重要的指導作用。課題報告得到了陳辭書記的重視和批示，要求市政府及有關部門抓緊研究，加快推動我市公立醫(yī)院改革試點工作的落實。有關部門認真采納報告的合理化建議，起草了?？谑泄⑨t(yī)院改革試點工作方案。

????????積極推動社會管理創(chuàng)新。為更好地推動我市創(chuàng)新城市管理工作的深入開展，我們組織開展了“創(chuàng)新基層社會管理，強化社區(qū)基礎作用”課題調研，就推進社區(qū)建設規(guī)范化、社區(qū)服務多樣化、社區(qū)管理制度化及社區(qū)教育普及化等4個方面工作，提出了具體意見建議。陳辭書記批示：“我市社區(qū)管理體制改革年內要有實質性動作”。去年，我市推進城市社區(qū)扁平化、網格化、社會化管理體制改革，取得了明顯的成效。

????????積極反映社情民意。我們組織發(fā)動各界委員深入基層、深入群眾，及時反映群眾的訴求。去年，共向市政府報送《社情民意專報》39期，其中，委員反映的關于盡快落實我市無固定收入歸僑生活補貼發(fā)放、加強公交車管理、設置交通標識保護學生安全、加強娛樂場所管理預防青少年涉毒吸毒、加強農村公路管護及治理汽車鳴笛噪音污染等建議，得到市政府領導和有關部門的重視，使群眾關切的問題得到了妥善解決。

????????積極做好扶貧濟困工作。為做好農村結對幫扶工作，市政協領導班子成員經常帶領政協委員深入各幫扶點實地調研，落實幫扶工作對策措施，推動幫扶工作深入開展。去年，我們共籌措資金553萬元，幫助9個幫扶村發(fā)展農業(yè)生產、增加農民收入、整治村容村貌，幫扶工作取得了階段性的成果。同時，我們還開展了“濟困助學”活動，委員及委員所在單位捐款40多萬元，資助幫扶點33名考上大學的貧困家庭孩子，使他們順利走進了大學校門。

????????積極開展“三進五送”活動。為更好地為人民群眾做好事、辦實事，我們組織委員開展了走進農村、走進社區(qū)、走進企業(yè)，送法律、送科技、送教育、送文化、送醫(yī)藥的“三進五送”活動。這些活動不僅幫助基層群眾解決了許多實際困難和問題，而且增進了委員與群眾的聯系和感情，拓寬了我市政協服務群眾的渠道，彰顯了人民政協關心群眾、服務群眾的情懷，得到了社會的廣泛贊譽。

????????六、著眼提升效能，不斷加強政協自身建設

????????市政協常委會注重把握自身科學發(fā)展規(guī)律，不斷完善工作制度，探索創(chuàng)新工作方式方法，努力提升履職水平。

????????充分發(fā)揮黨派團體作用。我們高度重視加強與各民主黨派、有關人民團體的團結合作，政協黨組成員分頭聯系各民主黨派和有關人民團體，主席會議成員定期走訪參加單位，聽取他們對政協工作的意見建議，支持各黨派團體利用政協平臺參政議政。去年，各黨派團體領導和成員參加政協組織的協商、議政、視察、調研、考察等活動700多人次，共提交單位提案68件、社情民意信息26條、會議發(fā)言86份，較好地發(fā)揮了黨派團體的參政議政作用。

????????充分發(fā)揮委員主體作用。為加強委員管理、豐富委員活動、拓寬委員履職平臺、提升委員履職實效，我們制定了《優(yōu)秀政協委員評選暫行辦法》和《委員界別小組管理試行辦法》等規(guī)章制度，進一步完善了委員履職的管理、考核、激勵機制；通過主席會議成員帶隊走訪委員，幫助委員解決工作生活實際困難，爭取委員所在單位對委員履職工作的支持；組織開展“政協委員看海口”、“港澳委員看內地”、“界別委員小組活動”，以及為委員贈送《?？谑腥嗣裾珗蟆返?，為委員知情明政提供服務；優(yōu)化政協門戶網站，開設委員風采、網絡議政欄目和委員QQ群，建立提案信息辦理平臺，為委員更好地履行職能、發(fā)揮作用，創(chuàng)造了良好的條件。

????????加強政協機關建設。我們認真按照市委的統(tǒng)一部署，深入開展整治“庸懶散奢貪”和警示教育活動，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委二十條規(guī)定和市委二十一條規(guī)定，對照“四風”問題進行整改，制定了《?？谑姓f機關目標化管理暫行辦法》，進一步規(guī)范了政協機關工作，轉變了機關工作作風，提高了機關服務質量和工作效能。

????????加強政協工作宣傳。我們注重加強與新聞媒體的聯系與合作，不斷加大政協工作的宣傳力度。去年，《人民政協報》、《海南日報》、《海南政協》、《?？谕韴蟆贰ⅰ逗？诰W》等報刊網絡，對我市政協的專題協商、民主評議、專項視察、提案督辦及課題調研等參政議政活動及成果，共作了30多次報道，擴大了我市政協的社會影響。與此同時，我們高度重視政協門戶網站建設，加強政協工作動態(tài)的及時發(fā)布，使社會各界更好地了解政協，支持政協。

????????各位委員，回顧過去的一年，我們深深體會到，政協工作取得的這些成績，是市委正確領導、市政府大力支持、有關職能部門密切配合，市政協各參加單位和全體政協委員共同努力的結果。市委高度重視對政協工作的領導，市委常委會定期研究政協工作，每次市委全會都就加強政協工作進行部署，陳辭書記對政協報送的視察、調研報告和議政發(fā)言等都親自閱批。市政府大力支持政協履職，不斷完善政協委員列席政府重要會議、政協提案督察督辦等工作制度，倪強市長及各位副市長對政協報送的重點提案和專題報告，認真批示、督促辦理。各區(qū)、市政府各職能部門密切配合政協開展視察調研、民主監(jiān)督等活動。政協各參加單位和廣大政協委員以高度的事業(yè)心和責任感認真履職。所有這些，都為我市政協富有成效地履行職能奠定了良好的基礎。在此，我代表市政協常委會向所有重視、關心、支持政協工作的各位領導、同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

????????在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我市政協工作與新形勢、新任務的需要，與市委的要求，與廣大委員和人民群眾的期盼仍有差距。主要是：政治協商的理論與實踐有待進一步深化，人民政協的界別特點和優(yōu)勢有待進一步體現，專門委員會的基礎作用有待進一步發(fā)揮，機關作風建設有待進一步加強等等。我們真誠地希望廣大委員和列席人員對常委會工作提出寶貴意見，共同努力把今后的工作做得更好。

????????2014年工作思路

????????2014年是全面深化改革、全面實現“十二五”規(guī)劃目標的關鍵之年。今年市政協工作的總體思路是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、習近平總書記系列重要講話以及省委、市委全會精神，牢牢把握團結和民主兩大主題，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，認真履行職能，充分發(fā)揮協調關系、匯集力量，建言獻策、服務大局的作用，為推動我市全面深化改革、加快轉型發(fā)展做出應有的貢獻。

????????一、突出團結民主，著力匯聚各界力量

????????我們要牢牢把握團結民主兩大主題，充分發(fā)揮政協聯系面廣、界別性強的優(yōu)勢，主動協助市委做好統(tǒng)一思想、凝心聚力工作。將學習宣傳和貫徹落實黨的十八屆三中全會精神作為首要政治任務，貫穿于政協工作的全過程和各項活動之中，不斷增強廣大委員堅持黨的領導、走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性。引導各民主黨派、有關人民團體、各界人士深入學習黨的十八屆三中全會、省委六屆五次全會和市委十二屆六次全會精神，深刻認識全面深化改革的重大意義、指導思想、目標任務，深刻領會省委、市委推進改革的重點任務和重大舉措，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委重要會議精神上來，把智慧和力量凝聚到市委的決策部署上來，理解改革、支持改革、參與改革，形成推動我市改革發(fā)展管理的強大合力。

????????二、圍繞中心任務，著力推動改革發(fā)展

????????我們要緊緊圍繞市委確定的“完善有利于經濟提質增效升級的頂層設計、以市場為導向科學定位政府職能、健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制機制、推進社會事業(yè)改革創(chuàng)新、創(chuàng)新社會治理體制、加強和改善黨的領導”的改革目標任務，以及“推進新型城鎮(zhèn)化、加強社會管理、轉變政府職能、促進作風改進”工作主線，重點就深化行政審批制度改革、加快轉變政府職能，推進新型城鎮(zhèn)化、加快鎮(zhèn)域經濟發(fā)展，壯大實體經濟、提高經濟發(fā)展質量效益，完善產業(yè)引導政策體系、擴大消費需求，深化國有企業(yè)改革、大力發(fā)展多種所有制經濟，加強濕地森林風情小鎮(zhèn)規(guī)劃建設，加快推進主城區(qū)“村改居”，優(yōu)化城鄉(xiāng)公共服務資源配置及加快生態(tài)環(huán)保制度建設、促進生態(tài)資源可持續(xù)發(fā)展等課題，深入調研，為市委市政府科學決策，全面深化改革獻計出力。

????????三、堅持履職為民，著力增進人民福祉

????????我們要把群眾反映強烈、期盼解決的民生問題作為履行職能的重要內容。重點就擴大就業(yè)、教育公平、醫(yī)療服務、優(yōu)化交通、穩(wěn)定物價、收入分配、食品安全及社會保障等問題，切實開展履職活動，積極獻計獻策，為市委市政府辦好民生實事當好參謀、做好服務。深入開展“走網格、訪民情、辦實事”活動，設立社情民意直報點，及時反映人民群眾的意愿和訴求，協助市委市政府做好理順情緒、化解矛盾的工作。繼續(xù)開展“三進五送”、“濟困助學”、“對口幫扶”等社會公益活動，切實為基層群眾解難事、辦實事、做好事。

????????四、積極開拓創(chuàng)新，著力增強履職實效

????????不斷健全政治協商制度。我們要認真協助市委做好迎接省委對我市貫徹落實《中共海南省委關于加強人民政協政治協商制度建設的意見》情況的檢查，主動配合市委召開全市政協工作會議，進一步推動我市政協政治協商制度化、規(guī)范化、程序化發(fā)展；積極探索邀請基層干部和群眾代表列席政協會議，嘗試在區(qū)、鎮(zhèn)（街）設立政協工作聯絡小組或委員聯系點，推動基層協商民主建設；深入推進全委會集體協商、常委會專題協商、主席會重點協商、專委會界別協商和提案辦理對口協商，構建多層次、全方位的協商格局；更加活躍有序地組織書面協商、懇談協商、督察協商及網絡協商，不斷拓寬協商渠道，豐富協商方式，增加協商密度，提升協商實效。

????????不斷加大民主監(jiān)督力度。我們要研究制定《關于統(tǒng)一委派政協委員擔任民主監(jiān)督員的實施意見》等規(guī)章制度，選派委員擔任“兩院”和政府職能部門監(jiān)督員、評議員，積極開展民主評議及“百名委員視察經濟發(fā)展軟環(huán)境”等民主監(jiān)督活動，切實把民主監(jiān)督寓于提案、視察、調研及反映社情民意等經常性工作之中，不斷提高民主監(jiān)督的成效。優(yōu)化提案辦理的評價機制，積極推動提案辦理工作從人工操作型向信息化轉變，從答復型向答復落實型轉變。

????????不斷提高參政議政成效。我們要充分發(fā)揮政協智力密集、聯系廣泛的特點和優(yōu)勢，科學選擇市委高度關注、政府著力推進、群眾熱切期盼以及政協有條件有能力做好的課題，邀請省市專家學者，組織各參加單位和各界委員，通過市內調研，省外考察、問卷調查、咨詢論證等方式，提升對策建議的前瞻性、針對性和科學性，使調研成果更好地轉化為市委、市政府的重大決策。創(chuàng)新會議和活動制度設計，為廣大委員搭建更多參政議政的平臺，提供更多咨政建言的機會，鼓勵委員暢所欲言、各抒已見，講真話、建諍言。

????????五、加強自身建設，著力提升工作水平

????????我們要以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，引導廣大黨員委員有序參與政治生活，領會群眾路線的實質，把準開展活動的方向，緊扣活動主題和總要求，聚焦“四風”問題，抓好集中整改，提高自身素質，提升工作效能，全力推動市委確定的“十大專項行動”取得良好成效。要健全委員聯絡機構和完善委員聯絡制度，建立黨組成員與黨外人士聯系機制。進一步完善委員履職考評和激勵機制，建立委員履職檔案，加強委員管理；開展“優(yōu)秀委員”等評選活動和“如何當好政協委員”的征文活動，激發(fā)委員的積極性和主動性。探索專門委員會工作新思路、新方法，組織“委員小組活動周”或“界別聯系活動日”活動，不斷提升專門委員會工作水平。加強機關日常管理，實行各委室處“季述職”制度，把機關干部作風建設情況納入年終考核內容，作為評先選優(yōu)條件；嚴格執(zhí)行機關各項規(guī)章制度，保障政協工作順利開展。

????????各位委員，全面深化改革的號角已吹響，新形勢催人奮進，新使命鼓舞人心，新征程任重道遠。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為總書記的中共中央周圍，在中共?？谑形膱詮婎I導下，銳意進取，開拓創(chuàng)新，真抓實干，共同為推動我市打造“四宜三養(yǎng)”最精最美省會城市、建設海南“首善之城”做出新的貢獻！