瑞士銀行保密制走向終結 告別避稅天堂

　　007系列電影里，男主角詹姆斯·邦德有句臺詞：“如果你不相信瑞士銀行家，那么世界將會怎樣？”作為特務，邦德只相信兩個人：一個是他自己，另一個是瑞士銀行家。瑞士銀行一直被認為是全球最令人信賴的銀行。

　　但本月15日，瑞士政府在法國巴黎簽署了《多邊稅收征管互助公約》，這意味著，瑞士的保密制終結了。

地位

　　瑞士銀行的存款，占全球總儲蓄的1/3

　　數百年來，瑞士銀行因嚴格的銀行保密制度而聞名于世。瑞士沒有地下礦藏，主要依靠銀行業(yè)發(fā)展起來，至今瑞士銀行的存款已占全球總儲蓄額的1/3。

　　二戰(zhàn)期間，由于瑞士特殊的中立國地位，瑞士成為納粹德國和其他國家進行黃金交易的主要地點，各國紛紛向瑞士央行買賣黃金，以換取硬通貨瑞士法郎。

　　據稱，當時納粹德國的帝國銀行90%的黃金交易就是通過瑞士央行進行的。

起源

　　三條人命讓瑞士加強了銀行保密法

　　16世紀，隨著基督教加爾文教派的興起，大量受迫害的新教徒從法國和意大利逃到瑞士日內瓦，這些新教徒也帶來了大量金錢，交給日內瓦銀行家打理。

　　1933年，德國政府要求德國公民必須交代自己在外國的資產。

　　在瑞士，負責追查德國公民在外財產的納粹蓋世太保假裝成普通客戶，徑直走入銀行，拿出一沓錢，對銀行職員說，將這筆錢存入某某的賬戶（這些都是遭到納粹懷疑的人）。如果錢能夠存入，則說明了該人在瑞士銀行擁有賬號。然而，那些使用匿名賬戶的客人，就安全逃過此劫。一年之內，有三個德國人因在瑞士擁有銀行賬號而被處死。三條人命給了瑞士充分的理由來加強銀行保密法。

制度

　　保密協(xié)議終身有效

　　若有人泄密，會被判刑

　　1934年，瑞士當局頒布了《聯(lián)邦銀行法》，該法第47條明確規(guī)定：1.任何銀行職員，包括雇員、代理人、清算人、銀行委員會成員、監(jiān)督員、法定審計機構人員，都必須嚴格遵守保密原則，保守其與客戶往來情況及客戶財產狀況等有關機密。上述人員，包括引誘銀行職員泄露客戶和銀行信息的第三人，都將面臨最低6個月到5年的監(jiān)禁，以及最高5萬法郎的罰款。2.如是因為疏忽而泄露客戶和銀行信息，將酌情處罰，罰金不超過3萬法郎。3.保密協(xié)議終身生效。不因為銀行職員離職、退休、解雇而失效。

特點

　　客戶采用密碼賬戶銀行職員子承父業(yè)

　　后來，瑞士各銀行為加強保密，普遍采用了密碼賬戶、化名代號等管理方式，即儲戶只在第一次存款時寫真實姓名，之后便把戶頭編上代碼。為了替儲戶嚴格保密，在蘇黎世和日內瓦有116家專門辦理秘密存儲業(yè)務的銀行—這還不算各大銀行內設的私人儲存窗口。在這些銀行里，不準拍照，不講姓名，有些甚至不設招牌，只標有經營者的名字。而且，辦理個人秘密戶頭的職員要絕對可靠，大都是子承父業(yè)，世代相傳，經過學徒制度的良好職業(yè)教育。

圍攻

　　其他國家認為本國富人將錢存進瑞士銀行避稅

　　瑞士的銀行保密制度在同歐盟進行的雙邊談判中，被“群起而攻之”。與瑞士相鄰的法國、德國和意大利等國，普遍實行高個人所得稅制以維持福利制度，于是許多有錢人將錢存進瑞士銀行，以此來逃避本國的高稅收。這種現象引起了這些國家財稅當局的強烈不滿。

　　但是瑞士政府堅決否認“偷漏稅”的說法，只答應在存款人觸及刑事案件并遭起訴時才提供司法協(xié)助。在這種情形下，意大利政府今年年初宣布實行“金融大赦”，希望能夠吸引國外資產回流。

數據

　　瑞士民眾對保密制度的態(tài)度發(fā)生改變

　　事實上，在1984年瑞士曾經做過一個調查，75%的人堅持銀行保密制度，但到2000年，瑞士民眾對保密制度的態(tài)度有了根本的改變：三分之一的接受調查者認為該項制度只為富人和奸商提供好處；有10% 的人希望徹底廢除銀行保密制度，其余人則認為制度應該有所放寬。在601名接受調查者中，只有28%的人認為應該繼續(xù)保持銀行保密制度。這項調查的結果恐怕很出乎瑞士聯(lián)邦政府和銀行家們的預料。

最新

　　瑞士銀行保密制度終結，避稅天堂沒了

　　10月15日，經濟合作與發(fā)展組織（經合組織）宣布，瑞士政府當天在法國巴黎簽署《多邊稅收征管互助公約》，成為該公約第58個簽約方。

　　瑞士常駐經合組織代表斯特凡·弗盧基格在簽約儀式上說，簽署《多邊稅收征管互助公約》確認了瑞士參與全球打擊逃避稅的承諾。

　　經合組織稅務政策中心主任帕斯卡爾·圣阿芒指出，瑞士簽署這一公約，意味著瑞士銀行保密制度走向終結。

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