肖鋼：推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革 還權(quán)于市場(chǎng)

　　證監(jiān)會(huì)主席肖鋼19日在《財(cái)經(jīng)》年會(huì)2014上表示，股票發(fā)行注冊(cè)制改革是發(fā)行體制的一次重大改革，也是資本市場(chǎng)改革中牽一發(fā)而動(dòng)全身的改革。改革要以信息披露為中心，不對(duì)公司的持續(xù)盈利能力作出判斷，還權(quán)于市場(chǎng)和投資者。

　　日前公布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確提出，要“推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革”。新股發(fā)行審核制向注冊(cè)制轉(zhuǎn)變的改革引發(fā)市場(chǎng)強(qiáng)烈關(guān)注。

　　目前，A股市場(chǎng)新股發(fā)行實(shí)行的是審核制(又稱“核準(zhǔn)制”)，發(fā)行人在發(fā)行股票時(shí)，不僅要充分公開(kāi)企業(yè)的真實(shí)狀況，而且還必須符合有關(guān)法律和證券管理機(jī)關(guān)規(guī)定的必備條件，審核機(jī)關(guān)必須對(duì)發(fā)行人是否符合發(fā)行條件進(jìn)行實(shí)質(zhì)審核。而注冊(cè)制是指發(fā)行人申請(qǐng)發(fā)行股票時(shí)，只需要依法將公開(kāi)的各種資料完全準(zhǔn)確地向證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)申報(bào)，證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)是對(duì)申報(bào)文件的全面性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性和及時(shí)性作形式審查，而將發(fā)行公司股票的良莠留給市場(chǎng)來(lái)判斷。

　　肖鋼表示，股票發(fā)行注冊(cè)制改革是“牛鼻子”，牽一發(fā)而動(dòng)全身。股票發(fā)行注冊(cè)制改革就是要尊重市場(chǎng)的規(guī)律，股票的發(fā)行要以信息披露為中心，不對(duì)公司的持續(xù)盈利能力做出判斷，還權(quán)于市場(chǎng)和投資者。

　　肖鋼指出，股票發(fā)行注冊(cè)制改革不是登記，也不等于證監(jiān)會(huì)監(jiān)管的職責(zé)會(huì)放松，它意味著監(jiān)管方式有很大的改變，不等于不管，仍然要加強(qiáng)對(duì)信息披露的監(jiān)管。

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