“奇葩證明”泛濫 公安戶(hù)政部門(mén)是各類(lèi)證明高產(chǎn)地

盤(pán)點(diǎn)五花八門(mén)的“奇葩證明”。

　　在搜索引擎中輸入“奇葩證明”，上百萬(wàn)的查詢(xún)結(jié)果儼然是一部現(xiàn)代版的《笑林廣記》，然而這些讓人啼笑皆非的“天大笑話(huà)”，發(fā)生在自己身上就著實(shí)讓人欲哭無(wú)淚。

　　日前，湖北省恩施土家族苗族自治州一位準(zhǔn)備出國(guó)打工的男子就遭遇了這樣的“欲哭無(wú)淚”。他需要辦理的各種手續(xù)中，包括一項(xiàng)出生證明公證，而辦理該公證，需要提供父母的結(jié)婚證。該男子母親已年過(guò)七旬，父親亡故，結(jié)婚證早已遺失。

　　為此，該男子跑了一星期，花費(fèi)幾千元，公證依然沒(méi)有辦好。媒體報(bào)道后，恩施清江公證處憑其提供的所在村證明、檔案局的人口普查底頁(yè)，為該男子辦理了公證。

　　證明過(guò)濫過(guò)繁，折射政府審批事項(xiàng)依然過(guò)多，表明一些地方基層政府和部門(mén)在管理和服務(wù)中確實(shí)存在不規(guī)范、不透明、不作為問(wèn)題，也說(shuō)明職能部門(mén)存在信息壁壘。

　　最近，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)針對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈的“證明多”“證明繁”問(wèn)題，研究制訂系列簡(jiǎn)政放權(quán)措施，力圖解決類(lèi)似“你媽是你媽”的荒唐證明問(wèn)題，為群眾服務(wù)，方便群眾辦事。

　　信息化為現(xiàn)代社會(huì)治理提供了便利，本來(lái)可以讓數(shù)據(jù)跑路的事情，為何要讓群眾勞苦奔波？“奇葩證明”何以泛濫？何時(shí)能休？

　　不必要、沒(méi)法辦、必要而又不好辦

　　“人在證途”的無(wú)奈

　　“殘聯(lián)發(fā)的殘疾人證，還需要?dú)埪?lián)去證明是真的？”近日，75歲的武漢市民葉先生遇到了一件難以理解的事。前幾天，他駕駛的殘疾人專(zhuān)用車(chē)在武漢商業(yè)職工醫(yī)院門(mén)前被交警攔下，交警稱(chēng)車(chē)上違規(guī)設(shè)座，要沒(méi)收車(chē)子。葉先生出示了殘疾人證，并稱(chēng)買(mǎi)車(chē)時(shí)車(chē)上就有座。然而交警堅(jiān)持，要拿車(chē)子，除了交罰款外，還要去社區(qū)和殘聯(lián)出具殘疾證明。對(duì)此，葉先生很無(wú)奈，但也只能照辦。

　　想起兩年前開(kāi)證明的事情，武漢市武昌區(qū)的樊先生也憤憤不平。2013年 7月，樊先生辦理準(zhǔn)生證。打聽(tīng)得知，除了戶(hù)口本、身份證等證件，還得開(kāi)具夫妻雙方初婚、初育、未領(lǐng)養(yǎng)的婚育證明，并到戶(hù)口所在街道蓋章。怕街道辦周末不上班，樊先生工作日專(zhuān)門(mén)請(qǐng)假去街道辦開(kāi)了張證明，拿去辦準(zhǔn)生證，卻被告知，蓋街道辦的章不行，非得蓋街道“計(jì)生辦專(zhuān)用章”。不得已，樊先生又請(qǐng)了次假，去街道蓋章。上午10點(diǎn)左右到街道辦，卻被告知管計(jì)生的專(zhuān)干有事出去了。直到下午快下班時(shí)，才終于蓋好了章，重走流程。

　　“為蓋個(gè)章，請(qǐng)了兩次假、跑了兩趟路，實(shí)際上，社區(qū)的干部壓根兒不認(rèn)識(shí)我，你說(shuō)這章子能證明我的婚育狀況嗎？”樊先生疑惑，“為什么辦事人員就不能在網(wǎng)上查詢(xún)一下我的婚育情況呢？非要人工驗(yàn)證才行？”

　　很多人為開(kāi)證明而發(fā)愁，但在武漢工作的王先生卻因一張“太好開(kāi)”的證明產(chǎn)生了疑惑。日前，北京戶(hù)口的王先生欲赴日本旅游，通過(guò)旅行社辦理簽證需要到派出所開(kāi)具外地戶(hù)口異地居住證明。在派出所，王先生只說(shuō)了自己的姓名、居住地址，對(duì)方就給開(kāi)具了證明。證明好開(kāi)，王先生卻不解了：“全憑我說(shuō)，這證明的可信度誰(shuí)來(lái)保證？為什么非要這樣一張無(wú)用的證明？”

　　這幾位居民的遭遇，只是“證明之路”上再普通不過(guò)的小故事，它們與近來(lái)頻頻見(jiàn)諸報(bào)端的眾多“奇葩證明”一道，講述著“人在證途”的辛酸與無(wú)奈。

　　從目前被曝光的“奇葩證明”來(lái)看，要求證明親屬關(guān)系的占近一半，其中包括證明夫妻、父子、兄弟、爺孫等各種關(guān)系。此外，還有大量涉及個(gè)人狀態(tài)的證明，包括證明死亡、健在、未婚、無(wú)犯罪記錄等個(gè)人信息。

　　“所謂‘奇葩證明’，包括不必要的證明、沒(méi)法辦的證明、必要而又不好辦的證明。”在中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)公共管理研究所所長(zhǎng)徐雙敏看來(lái)，“奇葩證明”從內(nèi)容上大致可分三類(lèi)：一是身份證明，比如“證明你媽是你媽”之類(lèi)的親屬關(guān)系證明等；二是行為證明，比如有無(wú)婚姻證明、有無(wú)犯罪記錄證明等；三是審批事項(xiàng)證明，比如兩種證明互為前置條件的情況。

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