中國(guó)地方兩會(huì)擎畫(huà)“十三五”扶貧路線圖

　　貴州省荔波縣瑤山鄉(xiāng)八平村土地貧瘠，水源匱乏。村民何貴芝家有三個(gè)孩子，全家五口人只有一畝地，丈夫何秀金到廣西的礦山打了幾年工，前年查出矽肺病，現(xiàn)在只能在家?guī)椭鳇c(diǎn)輕活。

　　何貴芝全家長(zhǎng)期租住別人的房子，過(guò)去一年，她主要任務(wù)就是建房子。為了節(jié)約成本，連建房用的空心磚都要自己造：先想辦法把山腳下的大石頭撬出來(lái)拉回家，再用租的機(jī)器將石頭打粉做成空心磚。

　　據(jù)介紹，減貧工作推進(jìn)到到一定程度后，難度會(huì)遞增。像何貴芝一家這樣的貧病疊加戶，正是中國(guó)扶貧最關(guān)鍵的“硬任務(wù)”。

　　中國(guó)提出全面建成小康社會(huì)，五年內(nèi)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全國(guó)7000多萬(wàn)貧困人口脫貧。為此，正陸續(xù)召開(kāi)的地方兩會(huì)密集關(guān)注扶貧議題，多地均將扶貧列為2016年和“十三五”期間的工作重點(diǎn)。

　　正在召開(kāi)的貴州省兩會(huì)釋放的信息顯示：今后五年，貴州將徹底解決現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下493萬(wàn)農(nóng)村貧困人口的脫貧問(wèn)題。改善最難解決的貧困人群的生活水平，這其中自然也包括何貴芝一家。

　　貴州省做出了詳盡的規(guī)劃：2016年，優(yōu)先搬遷貧困程度最深的村寨，投資180億元，搬遷30萬(wàn)人，整體搬遷3200個(gè)貧困自然村寨；為10萬(wàn)就地脫貧人口每人整治1畝優(yōu)質(zhì)農(nóng)田；新建、改擴(kuò)建200所貧困地區(qū)村級(jí)幼兒園、200所標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村寄宿制學(xué)校；對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力進(jìn)行規(guī)范化技能培訓(xùn)30萬(wàn)人以上。安排涉及技能扶貧、教育扶貧、整體搬遷等方面。

　　環(huán)首都的河北目前有310萬(wàn)農(nóng)村人口尚未脫貧。2016年，河北謀劃了精準(zhǔn)脫貧8大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，確保年內(nèi)100萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧。

　　河北還提出“互聯(lián)網(wǎng)＋扶貧”模式。河北省扶貧辦規(guī)劃項(xiàng)目處處長(zhǎng)郭良才表示，河北將大力開(kāi)展電商扶貧，推動(dòng)貧困村“一村一店”建設(shè)。計(jì)劃到今年底，實(shí)現(xiàn)貧困縣全部建成實(shí)體特色館，貧困村電商服務(wù)站全覆蓋。

　　6年后，張家口市將與北京攜手舉辦冬奧會(huì)。張家口市委書(shū)記侯亮說(shuō)，張家口今年將運(yùn)用股份合作、財(cái)政撬動(dòng)、對(duì)口幫扶、“互聯(lián)網(wǎng)＋”等機(jī)制，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)、旅游、家庭手工業(yè)、新能源等扶貧十大工程，實(shí)現(xiàn)725個(gè)貧困村、25萬(wàn)貧困人口脫貧，美麗鄉(xiāng)村全部覆蓋。

　　中國(guó)西部省份甘肅省曾被認(rèn)為是“瘠苦甲天下”。如今，這種情況正在發(fā)生改變。過(guò)去五年里甘肅的貧困發(fā)生率已從40.5%下降到15%，“十三五”時(shí)期扶貧仍是甘肅的頭號(hào)任務(wù)。

　　記者從甘肅省兩會(huì)上獲悉，2015年末，甘肅還有317萬(wàn)貧困人口。“十三五”前兩年，甘肅爭(zhēng)取每年脫貧100萬(wàn)人以上，后三年鞏固掃尾，到2020年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困。

　　據(jù)介紹，2016年甘肅省將加大政府投入，派發(fā)“民生紅包”——將提高城市低保標(biāo)準(zhǔn)10%；提高農(nóng)村一、二類(lèi)低保標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)與扶貧脫貧線“兩線合一”；提高農(nóng)村五保供養(yǎng)省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)15%；對(duì)58個(gè)集中連片貧困縣和17個(gè)插花型貧困縣鄉(xiāng)村中小學(xué)、幼兒園教師發(fā)放生活補(bǔ)助。

　　作為中國(guó)五個(gè)民族區(qū)域自治地方之一，寧夏依舊有近60萬(wàn)貧困人口生活在嚴(yán)酷的自然環(huán)境中。在地方兩會(huì)上，寧夏回族自治區(qū)人大代表、固原市委書(shū)記紀(jì)崢說(shuō)，要找出“鍋底人群”，由扶貧部門(mén)、駐村干部著力推動(dòng)，分梯次實(shí)行“菜單式”扶貧，基本實(shí)現(xiàn)政策精準(zhǔn)到村到戶。

　　廣西將重點(diǎn)實(shí)施建檔立卡貧困戶子女在學(xué)前教育階段的免保教費(fèi)和在普通高中階段的免學(xué)雜費(fèi)政策，確保所有建檔立卡貧困戶子女享受15年免費(fèi)教育。

　　縱觀多地兩會(huì)議程，派發(fā)“民生紅包”、發(fā)展貧困地區(qū)職業(yè)教育、深化金融扶貧、延長(zhǎng)免費(fèi)教育年限等一系列扶貧舉措，清晰地勾勒出了“十三五”扶貧路線圖，彰顯了中國(guó)以人為本的發(fā)展理念，將真正惠及民生，為貧困人群帶來(lái)希望。(新華社記者采寫(xiě)記者：談昦玄 李春惠 羅羽 白林 胡星 鄒欣媛 張玉潔)

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