習(xí)近平：不能把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革看成是西方供給學(xué)派的翻版

　　在研究中國經(jīng)濟問題時，總有些人習(xí)慣于從西方經(jīng)濟理論中尋找依據(jù)，部分學(xué)者甚至信守“無西不經(jīng)”（不是西方模式，就不是市場經(jīng)濟；不是西方的經(jīng)濟理論，就不是經(jīng)濟理論或不是可用理論）的崇“西”教條。供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革提出后，一些人馬上提出，改革的理論基礎(chǔ)來自于西方的供給學(xué)派。對此，習(xí)近平指出：“我們講的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，同西方經(jīng)濟學(xué)的供給學(xué)派不是一回事，不能把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革看成是西方供給學(xué)派的翻版，更要防止有些人用他們的解釋來宣揚‘新自由主義’，借機制造負面輿論?！闭堧S“學(xué)習(xí)中國”小編一起學(xué)習(xí)。

圖為：2016年5月23日至25日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在黑龍江考察調(diào)研。這是5月24日下午，習(xí)近平在佳木斯市同江市八岔赫哲族鄉(xiāng)八岔村冒雨與村民們交談。

　　一、西方供給學(xué)派的主要觀點

　　供給學(xué)派崛起于70年代末美國經(jīng)濟前景最黯淡的時期。該學(xué)派并非起源于學(xué)術(shù)界，除了最著名的供給學(xué)者阿瑟·拉弗是一位經(jīng)濟學(xué)教授，學(xué)派其它成員大都來自于傳媒界、咨詢公司等非主流經(jīng)濟學(xué)圈。該學(xué)派強調(diào)經(jīng)濟的供給方面，認(rèn)為供給會自動創(chuàng)造需求，應(yīng)該從供給著手推動經(jīng)濟發(fā)展；增加生產(chǎn)和供給首先要減稅，以提高人們儲蓄、投資的能力和積極性。其主要觀點包括：

　　第一，經(jīng)濟增長的唯一源泉在“供給側(cè)”。供給學(xué)派認(rèn)為增加政府支出會抑制儲蓄和投資，從而不會增加就業(yè)和產(chǎn)量。不僅如此，擴大財政赤字支出還會導(dǎo)致貨幣供給量過多，物價持續(xù)上升，最后釀成惡性通貨膨脹。

　　第二，增加供給的途徑是經(jīng)濟刺激和投資。供給學(xué)派認(rèn)為，增加生產(chǎn)和供給必須通過增加投資和勞動來實現(xiàn)，特別是投資的增加。而投資是儲蓄的轉(zhuǎn)化，所以產(chǎn)量的增長間接決定于儲蓄量的高低。供給學(xué)派把美國同其他主要經(jīng)濟體進行對比，證明凡是儲蓄率高的國家，其生產(chǎn)率增長和經(jīng)濟發(fā)展也相對更快。以此得出結(jié)論：儲蓄是生產(chǎn)增長的重要因素。還指出，除儲蓄之外，決定投資的一個重要因素是企業(yè)家精神。

　　第三，增加刺激的主要手段是減稅。供給學(xué)派認(rèn)為稅收是影響勞動力供給、儲蓄和經(jīng)濟增長的關(guān)鍵因素。減稅尤其是為富人減稅不但會使得經(jīng)濟產(chǎn)出大幅增長，還會使稅收收入不降反升，因此不會引發(fā)財政赤字的問題。這來自于拉弗提出的“拉弗曲線”假說：當(dāng)稅率高于某一閾值，財政收入不再上升，反而下降，原因是過高的稅率壓抑了勞動力供給和儲蓄，導(dǎo)致稅基下降。換句話說，減稅不一定會增加赤字，甚至可能提高稅收收入。

　　第四，增加刺激的外部條件是盡量減少政府對經(jīng)濟的干預(yù)。供給學(xué)派特別強調(diào)市場機制作用，反對政府過多干預(yù)經(jīng)濟活動：一是反對政府的過大社會福利支出；二是反對過多的規(guī)章法令；三是反對國家控制貨幣發(fā)行量。因此，要削減政府開支，以平衡預(yù)算；限制貨幣發(fā)行量，穩(wěn)定物價。

　　1980年共和黨人里根當(dāng)選總統(tǒng)后，供給經(jīng)濟學(xué)成為美國的國策，而里根時代的經(jīng)濟政策被稱之為“里根經(jīng)濟學(xué)”。里根在就職典禮上說，“政府并不是解決問題的方法，政府本身才是問題所在”。在經(jīng)濟政策層面，降低高收入人群的邊際稅率成為了供給學(xué)派的核心政策主張。1981年到1986年里根政府出臺的政策主要包括：為個人和企業(yè)減稅，尤其是降低高收入者的邊際稅率；減少政府支出尤其是社會福利；放松政府監(jiān)管。1981年，里根政府出臺“經(jīng)濟復(fù)蘇稅收法案”，將最高的邊際稅率由70%降低至50%；降低資本所得稅。1986年，里根政府再出臺稅收改革，將最高的邊際稅率由50%降低至28%。經(jīng)過幾年的實踐，供給學(xué)派的政策實際效果并不令人滿意，相反還帶來了更大的副作用，它使美國聯(lián)邦財政連年出現(xiàn)巨額赤字，美國從此由世界上最大的債權(quán)國“淪落”為世界上最大的債務(wù)國?！肮┙o學(xué)派”也隨之名譽掃地。

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