財經觀察：IMF通過六大指標研判中國經濟前景

　　新華社華盛頓8月15日電 財經觀察：IMF通過六大指標研判中國經濟前景

　　新華社記者金旼旼　高攀

　　國際貨幣基金組織(IMF)15日在完成和中國一年一度的經濟和政策磋商后表示，中國經濟有望繼續(xù)保持強勁增長，并且繼續(xù)轉向更可持續(xù)的增長路徑，改革在廣泛領域取得進展。

　　根據《基金組織協定》第四條，IMF每年都會派出專家小組到成員經濟體調研，就調研結果與成員經濟體進行磋商，并在IMF決策機構執(zhí)董會進行討論。在完成今年和中國的“第四條款磋商”后，IMF通過六組數據對中國經濟和改革前景進行了前瞻分析。

　　中期經濟增長前景樂觀

　　IMF在今年的“第四條款磋商”后上調了中國經濟的中期增速預期，將中國經濟在2017年至2021年間的平均增速從去年預計的6.0%上調至6.4%。

　　今年，IMF已多次上調中國經濟增速預期。4月，IMF將今明兩年中國經濟增速預期分別上調0.1和0.2個百分點至6.6%和6.2%；7月，IMF將今明兩年中國經濟增速預期進一步調高至6.7%和6.4%。

　　從短期看，中國經濟趨勢向好的因素包括：宏觀政策有力支持、外部需求加強以及國內改革推進。從中長期看，經濟結構轉型、金融風險降低、市場化改革深化等均可提升中國經濟增長潛力。

　　債務水平可控

　　IMF預計，今明兩年中國中央和地方政府債務仍屬完全可控范疇。

　　中國財政部副部長劉偉不久前表示，近年來，我國已經形成地方政府債務管理和監(jiān)督的“閉環(huán)”制度體系，在控制地方政府債務風險上取得了一定成效。

　　他說，截至2016年末，我國地方政府債務余額15.32萬億元，債務率為80.5%，低于國際通行警戒標準；中央和地方政府債務余額為27.33萬億元，初步核算負債率為36.7%，低于歐盟60%的警戒線，也低于主要市場經濟國家和新興市場國家水平，我國政府債務風險總體可控。

　　大力去杠桿降風險

　　IMF執(zhí)董會對中國降低金融風險的舉措表示贊賞：“中國政府已開始推出重要舉措，促進私人部門去杠桿——信貸增速正在放緩，巨大的‘信貸缺口’也在縮小?！?/p>

　　“信貸缺口”這一概念是國際清算銀行創(chuàng)造的反映銀行業(yè)風險的領先指標，也是2008年金融危機后全球銀行業(yè)監(jiān)管的一個重要參考指標。這一指標反映信貸占GDP比例和長期趨勢之間的偏差，指數越高意味著金融風險越高。

　　國際清算銀行最新統計顯示，得益于去杠桿、控風險等一系列措施，2016年第二季度以來中國“信貸缺口”持續(xù)縮小，從去年第一季度的28.8%降至去年底的24.6%。這意味著中國面臨的金融風險正在降低。

　　IMF建議，中國應繼續(xù)推進這方面工作，并“將首要任務放在經濟增長的質量和可持續(xù)性上，減少對數量型增長目標的關注”。

　　促進消費空間巨大

　　隨著中國經濟轉型，內需對拉動經濟增長的作用日益明顯。今年上半年，消費對中國經濟增長的貢獻率達63.4%。對此，IMF稱贊中國在推動經濟向服務和消費轉型、實現經濟再平衡方面持續(xù)取得進展。

　　IMF同時表示，未來中國提振消費的空間仍然巨大，這是因為目前中國國民儲蓄占GDP的比重仍達46%，比全球平均水平高出26個百分點。該組織表示，降低儲蓄率將有助于防范中國經濟的內外部失衡。

　　和發(fā)達經濟體相比，目前中國仍儲蓄較多、消費較少。不過，隨著中國日趨依靠消費而非投資和出口來拉動經濟增長，中國經濟正在朝著逐步降低儲蓄率、增加消費開支的目標前行。

　　擴大福利支出大有可為

　　降低儲蓄、增加消費的一個重要前提是，政府增加在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等方面的支出。IMF表示，增加這些開支“將通過減少家庭儲蓄需求來提升私人消費”。

　　IMF通過梳理2000年以來的數據發(fā)現，中國在教育、醫(yī)療和養(yǎng)老等方面的政府支出持續(xù)擴大，但和發(fā)達國家相比仍存在不小差距，有進一步擴大的空間。

　　IMF還贊賞中國在降低收入不平等方面取得的成績。該組織表示，自2008年以來，中國收入不平等程度有所下降，“應當加大政策工作力度，繼續(xù)消除不平等”。

　　優(yōu)化配置資源提升潛力

　　IMF表示，發(fā)揮市場力量、實現資源優(yōu)化配置，將可提高中國經濟增長潛力。中國政府也多次表示，將堅定不移深化供給側結構性改革，更多運用市場機制實現優(yōu)勝劣汰。

　　這方面的改革重點包括：清理“僵尸”企業(yè)、削減過剩產能、改革國有企業(yè)、處置經營不善的企業(yè)等。

　　IMF表示，通過解決企業(yè)低效問題實現資源更優(yōu)化配置，將有助于提高生產率，“更好利用這些資源，將在長期使生產率對經濟增長的貢獻度提高約1個百分點”。

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