中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)擴(kuò)大開放步履不停 金融開放“火車頭”動(dòng)力不減

　　放寬銀行、證券、保險(xiǎn)行業(yè)外資股比限制、放寬外資金融機(jī)構(gòu)設(shè)立限制、擴(kuò)大外資金融機(jī)構(gòu)在華業(yè)務(wù)范圍……中國(guó)金融業(yè)擴(kuò)大開放的步伐正以超預(yù)期速度推進(jìn)。

　　5月2日，工銀安盛人壽發(fā)起籌建工銀安盛資產(chǎn)管理有限公司獲銀保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，成此輪開放獲批的首家合資保險(xiǎn)資管公司。9日，德國(guó)安聯(lián)保險(xiǎn)集團(tuán)總部決定在上海獨(dú)資設(shè)立安聯(lián)（中國(guó)）保險(xiǎn)集團(tuán)公司。

　　自1992年上海展開保險(xiǎn)對(duì)外開放試點(diǎn)迄今，保險(xiǎn)行業(yè)的開放已走過26年，其中經(jīng)歷過制定城市試點(diǎn)、加入WTO的小步嘗試，再到過渡期過后的完全放開，保險(xiǎn)行業(yè)的對(duì)外開放又迎來小高潮。

　　中國(guó)保險(xiǎn)資產(chǎn)總額年均兩位數(shù)增長(zhǎng)

　　“宜早不宜遲，宜快不宜慢?！敝袊?guó)國(guó)家主席習(xí)近平在博鰲亞洲論壇上表示。

　　隨即，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱宣布了一系列金融業(yè)開放措施的具體時(shí)間表，其中有四條涉及保險(xiǎn)行業(yè)：放寬人身險(xiǎn)公司外資持股比例、放開外資經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)和保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)、放開保險(xiǎn)外資經(jīng)紀(jì)公司經(jīng)營(yíng)的范圍、年底前取消外資保險(xiǎn)公司設(shè)立前需開設(shè)兩年代表處的要求。

　　多位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“作為中國(guó)加入WTO時(shí)承諾最先開放的金融行業(yè)，保險(xiǎn)業(yè)這次又走在了開放的前端。”

　　“這是一次更全面、更深入的開放，是一種雙贏的開放。一方面，中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)已經(jīng)有一定基礎(chǔ)。從2010年保險(xiǎn)資產(chǎn)總額首次突破5萬億元，到今年2月底保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)達(dá)16.8萬億元，每年以兩位數(shù)速度增長(zhǎng)，中國(guó)已邁入保險(xiǎn)大國(guó)行列；另一方面，開放可以帶來國(guó)外更多的先進(jìn)技術(shù)，有助于中國(guó)從保險(xiǎn)大國(guó)向保險(xiǎn)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)?！北本┕ど檀髮W(xué)保險(xiǎn)研究中心主任王緒瑾表示。

　　新時(shí)代下，人身險(xiǎn)公司外資持股比例的上限將放寬至51%，三年后不再設(shè)限。這與去年11月，財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀所說的，三年后將單個(gè)或多個(gè)外國(guó)投資者投資設(shè)立經(jīng)營(yíng)人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司的投資比例放寬至51%，五年后投資比例不受限制，在時(shí)間上又有所提前，足以體現(xiàn)開放之信心和決心。

　　敞開大門 迎來挑戰(zhàn)與養(yǎng)分

　　德國(guó)安聯(lián)集團(tuán)研究部門近日發(fā)布的《全球保險(xiǎn)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告》顯示，2017年全球保費(fèi)總收入再創(chuàng)新高，在全球新增的總計(jì)600億歐元的保費(fèi)中，近八成源自中國(guó)市場(chǎng)。

　　我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)目前正處于黃金期，中產(chǎn)階級(jí)以上的人群對(duì)保險(xiǎn)的內(nèi)在需求很旺盛，但是從保險(xiǎn)產(chǎn)品的豐富程度到定價(jià)的合理性，再到售后的管理，特別是理賠這一環(huán)節(jié)，還有很大提升空間。

　　“在各種戰(zhàn)略和策略上，如何更好地借助外資力量來撬動(dòng)中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)從高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，是現(xiàn)階段的關(guān)鍵。”北京工商大學(xué)保險(xiǎn)研究中心主任王緒瑾表示，如何健全社會(huì)保障體系第二、第三支柱，讓老百姓分好和吃好“蛋糕”，是保險(xiǎn)業(yè)的重大使命。

　　“在發(fā)達(dá)國(guó)家保險(xiǎn)市場(chǎng)，外資企業(yè)市場(chǎng)份額平均為6%左右，我國(guó)現(xiàn)在是5.19%。”王緒瑾說，在我國(guó)金融業(yè)中，保險(xiǎn)是開放程度最高的，但并沒有發(fā)生中資企業(yè)被外企“沖垮”的現(xiàn)象。

　　在健康、養(yǎng)老、巨災(zāi)保險(xiǎn)方面，外資股東實(shí)力雄厚且有豐富的經(jīng)驗(yàn)，在產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新方面給中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)注入了有益的養(yǎng)分，有助于不少中資險(xiǎn)企快速成長(zhǎng)。

　　開放帶來進(jìn)步，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，這與開放密不可分。中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)加快開放與保險(xiǎn)市場(chǎng)處于上升期的效應(yīng)相疊，再加上新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)快速成長(zhǎng)，中資與外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在中國(guó)都將有更大作為。

　　保險(xiǎn)業(yè)開放“路線圖”

　　·2004年12月 保險(xiǎn)業(yè)的“入世”過渡期宣告結(jié)束，中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)全面對(duì)外開放

　　·2012年 對(duì)外資非壽險(xiǎn)公司開放交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)

　　·2017年11月 將通過3年和5年過渡期，逐步放開外資人身險(xiǎn)公司外方股東持股比例限制，進(jìn)一步加大保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開放力度

　　·2018年4月 中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱宣布，人身險(xiǎn)公司的外資持股比例上限將放寬至51%，三年后不再設(shè)限；允許符合條件的外國(guó)投資者來華經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)和保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)；放開外資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司經(jīng)營(yíng)范圍，與中資機(jī)構(gòu)一致

　　·2018年年底前 全面取消外資保險(xiǎn)公司設(shè)立前需開設(shè)2年代表處要求

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