課間把孩子“圈養(yǎng)”教室？ 學(xué)校為何怕開體育課?

????體育傷害責(zé)任認(rèn)定無法可依

????缺乏體育鍛煉帶來的直接后果就是學(xué)生體質(zhì)逐年下降。截至2013年，我國青少年肥胖率比2000年增長近50%，近視率從20%增長到31%。肥胖已經(jīng)成為影響我國青少年健康的一大頑癥。本市2013年夏秋季征兵工作，體檢合格的大學(xué)生士兵僅占40%多，視力和體重問題成為應(yīng)征大學(xué)生被淘汰的首要原因。

????家長其實(shí)也很矛盾，孩子們想放學(xué)后撒歡兒玩，卻實(shí)在沒有放心的地方可去?！霸趯W(xué)校鍛煉不放心，只能自己帶孩子鍛煉”已經(jīng)成為了不少家庭的無奈之舉。家住清河的張先生沒少為正在上小學(xué)的兒子身體鍛煉發(fā)愁。學(xué)校課間不讓出教室，操場跑跑要處分，放學(xué)后路上車多人多，不敢讓孩子跑，自從附近小區(qū)內(nèi)傳出有人抱走孩子后，更不敢讓孩子單獨(dú)到小區(qū)玩。后來比較了幾個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，足球培訓(xùn)，怕受霧霾天氣影響；去游泳館，擔(dān)心水質(zhì)有問題。最終，只好選擇了跆拳道班，把孩子關(guān)在屋里運(yùn)動(dòng)總放心了。

????張先生算了一筆賬，孩子每天到道館學(xué)習(xí)不限時(shí)，平均每月下來400元，大概每天20元。20元看兩小時(shí)孩子，讓孩子撒歡兒玩。現(xiàn)在他每天等兒子放學(xué)，就帶他去附近的跆拳道館學(xué)功夫，兩年下來的學(xué)費(fèi)要近萬元。“學(xué)校一個(gè)老師帶那么多學(xué)生哪顧得過來，還是自己看著放心?！睆埾壬脑挼莱隽撕芏嗉议L的心聲。

????“一名學(xué)生一天有三分之一的時(shí)間在學(xué)校，校園應(yīng)該是孩子們鍛煉的第一選擇。”委員們表示，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法律保障，對學(xué)生校園傷害事故盡早進(jìn)行立法研究，從法律角度明確學(xué)校、學(xué)生、家長各方責(zé)任，鼓勵(lì)學(xué)校和體育教師積極組織學(xué)生開展各類體育活動(dòng)。同時(shí)，加快中小學(xué)課程改革進(jìn)程，使各階段體育教學(xué)內(nèi)容銜接連貫。

????來自首都體育學(xué)院，長期從事體育場館管理和理論研究的霍建新教授還介紹了一些可借鑒的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)?！笆紫葢?yīng)該在場地器材、設(shè)施等方面盡可能地把安全隱患排除掉。以羽毛球場地為例，每節(jié)課之間都留出清掃、維護(hù)的時(shí)間，別小看一片小小的羽毛，留在地上不清除，下次上課的教學(xué)、訓(xùn)練中，如果踩在上面滑倒，就會導(dǎo)致嚴(yán)重的傷害事故。所以提前準(zhǔn)備和防范非常必要?！?/p>

????霍建新也道出了中小學(xué)體育教師的難處，“不像在大學(xué)或?qū)I(yè)的體育場館，都有專人負(fù)責(zé)運(yùn)動(dòng)場地、設(shè)施的服務(wù)保障，中小學(xué)體育老師一邊教學(xué)一邊管理場地，難免會出現(xiàn)紕漏?！币虼?，他建議借鑒無錫市體育場館管理中心接管學(xué)校體育場館管理的做法，以專業(yè)的服務(wù)管理免去教師、學(xué)校的后顧之憂。

????令人欣慰的是，為有效轉(zhuǎn)移學(xué)校體育教學(xué)、校外實(shí)踐等教育教學(xué)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，本市從2013年秋季學(xué)期起在原有校方責(zé)任保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，在公辦中小學(xué)試行校方責(zé)任保險(xiǎn)附加無過失責(zé)任保險(xiǎn)，讓學(xué)校組織活動(dòng)放開手腳。

????建議引入第三方鑒定事故傷害

????為了增強(qiáng)中學(xué)生身體素質(zhì)，從上個(gè)世紀(jì)90年代開始，各省市紛紛在初中升學(xué)考試中加考體育科目。本市中考考體育始于1993年，2010年以前，本市中考體育分是30分。2010年，本市首次將中考體育分由30分增至40分。按照市教委最新安排，2014年中考男生考試項(xiàng)目為1000米、籃球障礙運(yùn)球、引體向上、擲實(shí)心球，女生為800米、籃球障礙運(yùn)球、仰臥起坐和擲實(shí)心球。

????“中考考體育的確帶動(dòng)了學(xué)生體育鍛煉，但也存在著一些問題?！北狈焦I(yè)大學(xué)MBA中心主任趙繼新委員說，主要表現(xiàn)是沒有區(qū)別對待，科目過于單一。調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，對于某體型偏胖的初中生來說，中考體育逐漸成為一種心理負(fù)擔(dān)。不少學(xué)生反映，課業(yè)本來就非常繁重，初中升高中甚至比上大學(xué)競爭還激烈，現(xiàn)在又增加了一項(xiàng)體育考試，等于是雪上加霜，心理上無疑又增加了壓力。

????針對學(xué)生缺乏體育鍛煉的現(xiàn)狀，最為直接、也是最為有效的辦法就是通過考試“指揮棒”來調(diào)節(jié)。市政協(xié)教文衛(wèi)體委員會專職副主任李然認(rèn)為，中考現(xiàn)有的應(yīng)考體育科目還比較單一，不見得適應(yīng)于所有的學(xué)生?！敖逃块T除了在原來基礎(chǔ)上再增加5-10分的分值外，還應(yīng)該適當(dāng)增加可供選擇的多項(xiàng)體育考試科目，給更多參加中考的考生提供提高考分的可能性?！彼f。

????政協(xié)委員李方則建議將體育考試常態(tài)化，把體育考試分解到中學(xué)3年的教學(xué)過程中，累計(jì)分值，并適當(dāng)增加考試項(xiàng)目，“可將體育課安排成自助選修，分為球類、田徑、力量等項(xiàng)目，每人根據(jù)興趣愛好選修幾項(xiàng)，以此來確定考試分?jǐn)?shù)。這樣就可以避免過度運(yùn)動(dòng)造成傷害，也促進(jìn)學(xué)生多樣化發(fā)展。同時(shí)，還可以引入第三方鑒定機(jī)構(gòu)，一旦發(fā)生傷害事故，由第三方介入，客觀地評定事故責(zé)任?！?/p>

????“考試不是目的，目的是通過考試這根‘指揮棒’喚醒孩子對于體育活動(dòng)的自覺意識，培養(yǎng)他們養(yǎng)成良好的體育鍛煉習(xí)慣和健康的生活方式?！睋?jù)市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，這些考核項(xiàng)目已執(zhí)行多年，明年有望在中考項(xiàng)目上進(jìn)行調(diào)整，排球、足球?qū){入到中考體育考核項(xiàng)目，目前已將該內(nèi)容列入2014年體育考試改革方案，文件正在草擬中，近期將會正式發(fā)文。

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