海南城鄉(xiāng)教育失衡嚴重 城里學校擁擠村里校園空蕩
????學位太少，入學“黑市”活躍
????如今，每年招生季節(jié)，入學的“黑市交易”就非?；钴S。記者多次聽到家長反映說，進入海口某小學需要花費數(shù)萬元不等的“指標費”，將錢交給某某人就可以搞定入學的事情，即使是并不完全符合?？谑薪逃忠?guī)定的入學條件。
????對此不少學校予以否認，認為這是莫須有的中傷，招生是嚴格按照教育部門的規(guī)定執(zhí)行的。
????但有教育業(yè)內(nèi)人士卻一針見血地指出：正是由于劃片小學不能滿足所有學生的入學申請，“黃牛中介”才有滋生的土壤。
????走出“空心?！?，上學路遠了
????正如“超級校”不是一地的個案，農(nóng)村的“空心?！币膊皇羌d小學一例。3月30日上午，微信網(wǎng)友“小肚皮”在朋友圈上傳了小學母?！牟泄骆?zhèn)明善小學的現(xiàn)狀：從今年起開始停辦，合并到鎮(zhèn)中心小學?！靶《瞧ぁ币酶赣H的話說，孩子的學習環(huán)境開始變得擁擠，上學的路途更加遙遠。
????臨近中午，正是永興鎮(zhèn)中心小學放學的時間。如今正在永興鎮(zhèn)中心小學讀五年級的王同學，就是隨著兩年前的撤并從集興小學到中心小學的。一年多來，王同學每天都要早上6時30分起床，這樣才能趕上上午的上課時間?！熬嚯x鎮(zhèn)中心小學有幾公里，騎自行車至少要花費20分鐘。”
????就地城鎮(zhèn)化必須解決就地入學
????不僅在?？?，近年來在市縣城區(qū)，小學階段的“超級?！薄ⅰ俺壈唷爆F(xiàn)象亦是司空見慣。2013年11月，省人大常委會執(zhí)法檢查組在檢查《中華人民共和國義務教育法》實施情況中發(fā)現(xiàn)，儋州市城區(qū)部分小學平均班額居然達到100人。
?????？谥猓渌?7個市縣(注：不含三沙市)城區(qū)的小學也都不少“超級?！保涵偤Ｊ械谝恍W4966人，瓊海市實驗小學3437人，瓊海市嘉積鎮(zhèn)第一小學2815人……
????城鎮(zhèn)規(guī)劃與學校規(guī)劃同步
????如何為“超級?！苯饫?，省教育廳副廳長廖清林表示，在推進城鄉(xiāng)一體化的進程中，要考慮學校的建設布點，城鎮(zhèn)規(guī)劃要與幼兒園、學校同步規(guī)劃、同步建設，從而滿足城鎮(zhèn)新增人口對于教育學位的需求。
????海南師范大學教育科學學院副院長任仕君認為，解決農(nóng)村“空心?！?，就是要把農(nóng)村學校建設好，為農(nóng)村的學校傾斜教師編制，配齊配足老師，并且提高農(nóng)村學校教師待遇，提高農(nóng)村學校教師的水平，實現(xiàn)縣域內(nèi)義務教育均衡發(fā)展，從而可以滿足當?shù)厝罕娫敢饩偷厝雽W、就近入學。
????任仕君說，從農(nóng)村到縣城，從縣城到省會，要理性地看待學生的逐級流動。但是目前農(nóng)村學?？招幕⒊菂^(qū)學校超級化的現(xiàn)象，家長讓孩子入學過于舍近求遠，這都說明當前我省的教育資源城鄉(xiāng)差距過大。
????任仕君還提出，在美國，公辦的學校在城鄉(xiāng)差距并不大，擇校就是學生可以選擇到更加優(yōu)質(zhì)的民辦學校。當前我省乃至全國相當部分省份，公辦的城鄉(xiāng)教育資源差距非常大?！耙虼耍医ㄗh公共財政在投入時，城鄉(xiāng)學校要均衡配置，包括設備、師資等?！比问司f。
????補齊農(nóng)村學校短板
????對于已經(jīng)撤并的集興小學校舍的利用，陳維堅對記者表示，現(xiàn)在首先考慮的是利用校舍建設公辦幼兒園，或者是村里的文化活動中心。
????是否有辦法讓“空心校”不再增加乃至減少，廖清林認為，當務之急就是要加快推進縣域義務教育均衡發(fā)展，補齊農(nóng)村學校的短板，一方面要按照省定的義務教育學校的辦學基本標準，完善農(nóng)村學校的基本辦學條件和設備設施。另一方面，更重要的是，要提升農(nóng)村學校的管理水平，加強教師隊伍建設。
????如何讓農(nóng)村學校留得住老師，廖清林介紹，我省已經(jīng)建立艱苦邊遠貧困地區(qū)行政村以下農(nóng)村小學教師生活補助制度，正在著手研究建立縣域內(nèi)校長教師的交流制度，并將對農(nóng)村學校的老師在評定高級職稱、表彰獎勵等方面繼續(xù)給予傾斜?！氨匾那闆r下，還要考慮實施面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下農(nóng)村學校的免費師范生培養(yǎng)計劃，或者實施到鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下農(nóng)村學校任教畢業(yè)生的學費補償政策?！绷吻辶终f。
????輸血城郊學校建“均衡?！?/strong>
????在記者連日的采訪中，發(fā)現(xiàn)了部分城郊學校發(fā)生了巨大的變化，正在成為城區(qū)“超級?！焙娃r(nóng)村“空心?！敝g的一種“均衡校”。去年，在接受國家縣域義務教育均衡發(fā)展的驗收中，?？谑旋埲A區(qū)、瓊海市等地的農(nóng)村學校特別是小學，辦學的硬件條件得到了很明顯的改善，師資、教學等辦學的軟件也在慢慢改變，?？诔墙嫉牟簧傩W正在呈現(xiàn)新氣象。
????以位于海口市椰海大道南側蒼西村里的蒼西小學為例，目前在校生人數(shù)超過了700人，而在幾年前還只有100多人。記者注意到，這所城郊小學的生存下來之道是——城區(qū)學校輸血式的幫扶。2003年秋季學期開始，?？谑械诙W開始對口捆綁幫扶蒼西小學，?？谑械诙W骨干教師的沈長春開始就任蒼西小學校長至今。11年之后，如今這所城郊小學滿園生機。
????任仕君對這種方式也很認可。他說：“名校的集團化辦學，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的拓展，是推動農(nóng)村學校辦好的措施之一。當前我省市縣義務教育資源相對海口比較薄弱，政府可以通過教育用地優(yōu)惠等方式，吸引省外的優(yōu)質(zhì)教育資源到省內(nèi)，起到激發(fā)和帶動作用。”(本報?？?月21日訊)
?????？谑协偵降谌W早上升國旗，人山人海。由見習記者 陳元才攝
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