第二篇空間布局

　　第三章空間布局

　　按照“整體設計、系統(tǒng)推進、滾動開發(fā)”的空間發(fā)展模式,科學確定國際旅游島建設的功能組團和海岸帶功能分區(qū),加強對主要旅游景區(qū)和度假區(qū)的規(guī)劃控制。

　　第一節(jié)功能組團

　　北部組團。以?？谑袨橹行?包括文昌、定安、澄邁三市縣,面積7965平方公里,占海南島面積23.37%。重點發(fā)展文化娛樂、會議展覽、商業(yè)餐飲、高爾夫休閑、金融保險、教育培訓、房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務業(yè)和汽車制造、生物制藥、食品加工、高新技術等產(chǎn)業(yè)。根據(jù)條件適度集中布局特色旅游項目,培育發(fā)展一批定時定址的節(jié)慶、會展活動和體育賽事。?？谑幸l(fā)揮全省政治、經(jīng)濟、文化中心功能和旅游集散地的作用,加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐,增強綜合經(jīng)濟實力,帶動周邊地區(qū)發(fā)展。文昌市將逐步建設成為集衛(wèi)星發(fā)射、航天科普、度假旅游于一體的現(xiàn)代化航天城。

　　南部組團。以三亞市為中心,包括陵水、保亭、樂東三縣,面積6955平方公里,占海南島面積20.41%。重點發(fā)展酒店住宿業(yè)、文體娛樂、療養(yǎng)休閑、商業(yè)餐飲等產(chǎn)業(yè)。根據(jù)市場需求,適度布局建設特色旅游項目,培育一批文化節(jié)慶、會展活動和體育賽事。建設好三亞熱帶海濱風景名勝區(qū),將三亞打造成為世界級熱帶濱海度假旅游城市。發(fā)揮三亞熱帶濱海旅游目的地的集聚、輻射作用,形成山海互補特色,帶動周邊發(fā)展。

　　中部組團。包括五指山、瓊中、屯昌、白沙四市縣,面積7184平方公里,占海南島面積21.07%。處理好保護與開發(fā)的關系,在加強熱帶雨林和水源地保護的基礎上,積極發(fā)展熱帶特色農(nóng)業(yè)、林業(yè)經(jīng)濟、生態(tài)旅游、民族風情旅游、城鎮(zhèn)服務業(yè)、民族工藝品制造等。重點建設國家森林公園和黎族苗族文化旅游項目。

　　東部組團。包括瓊海、萬寧兩市,面積3576平方公里,占海南島面積10.49%。發(fā)展壯大濱海旅游業(yè)、熱帶特色農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等。根據(jù)條件,適當布局特色旅游項目,打造文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。將博鰲建設成為世界級國際會議中心。

　　西部組團。包括儋州、臨高、昌江、東方四市縣和洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū),面積8407平方公里,占海南島面積24.66%。依托洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等工業(yè)園區(qū),集中布局發(fā)展臨港工業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)。把儋州建設成為海南島西部區(qū)域性中心城市。規(guī)劃建設東坡文化園。積極發(fā)展生態(tài)旅游、探奇旅游、工業(yè)旅游、濱海旅游等。

　　海洋組團。包括海南省授權管轄海域和西沙、南沙、中沙群島。充分發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢,鞏固提升海洋漁業(yè)和海洋運輸業(yè),做大做強海洋油氣資源勘探、開采和加工業(yè),大力發(fā)展海洋旅游業(yè),鼓勵發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)。在保護好海洋生態(tài)環(huán)境的前提下,高標準規(guī)劃建設特色海洋旅游項目。

　　第二節(jié)海岸帶功能分區(qū)

　　根據(jù)自然條件和經(jīng)濟社會發(fā)展需要,將海南島海岸帶從功能上劃分為六大類型:臨港經(jīng)濟區(qū)、城鎮(zhèn)生活區(qū)、旅游休閑區(qū)、生態(tài)保護區(qū)、農(nóng)業(yè)和漁業(yè)區(qū)、其他區(qū)。

　　臨港經(jīng)濟區(qū)。主要功能:建設港口和臨港產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)港區(qū)聯(lián)動,形成臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。這類海岸帶開發(fā)要堅持效率原則,通過大企業(yè)、大項目帶動海岸帶土地資源的高效開發(fā)。適度發(fā)展工業(yè)旅游、休閑漁業(yè)等。

　　城鎮(zhèn)生活區(qū)。主要功能:用于城鎮(zhèn)發(fā)展,配套完善基礎設施,重點發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),為居民提供高品質(zhì)的生活環(huán)境和景觀。對該區(qū)域尚未開發(fā)的海岸線,除必要的基礎設施和公共旅游服務設施建設外,嚴格限制其他設施建設。

　　旅游休閑區(qū)。主要功能:用于發(fā)展觀光旅游和休閑度假旅游,配套完善服務設施,重點發(fā)展酒店住宿、商業(yè)餐飲、文化娛樂、運動休閑等產(chǎn)業(yè)。

　　生態(tài)保護區(qū)。主要功能:用于保護海洋資源、森林資源、濕地資源、生物物種和自然歷史遺跡。這一帶的旅游開發(fā)必須在保全自然保護區(qū)面積、不影響生物多樣性保護和不破壞沿海基干林帶等生態(tài)隔離帶的前提下,實行保護性開發(fā)。適度發(fā)展生態(tài)旅游、科普旅游等。

　　農(nóng)業(yè)和漁業(yè)區(qū)。主要功能:用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、海水養(yǎng)殖和海洋捕撈,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、休閑漁業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。

　　其他區(qū)。主要功能:用于科研、軍事和其他等。