“都已經‘安全著陸’(指退休)兩年了,最后還是被紀檢部門追究了在職時的貪腐問題,確實讓人有點意外?!?1月25日,海南省紀委發(fā)布消息稱,已于2010年11月退休的省海洋與漁業(yè)廳捕撈處原處長林中興,因嚴重違紀違法問題被立案檢查。有觀察人士指出,這一案例極大地震懾了一些心懷僥幸的官員,以為在臨近退休時可以腐敗一把,只要安全退了休就可以萬事大吉,逃過法律的制裁:“現在這條路肯定是行不通了?!?/p>
據不完全統(tǒng)計,自十八大以來,海南已有數名廳級、數十名處級、科級官員因貪腐問題落馬,一場以“治貪順民心”為主基調的廉政肅貪風暴正席卷海南;觀察人士預計,隨著這場風暴的不斷深入,還將有大批貪腐官員被查出和查處。
退了休仍將被追責
據紀檢部門調查,林中興在擔任省海洋與漁業(yè)廳捕撈處處長等職務期間,利用職務上的便利,在辦理漁業(yè)漁網工具指標、巴非蛤貝增養(yǎng)殖、漁船捕撈許可證變更等審批工作中,為他人謀取利益,多次收受他人賄賂。
林中興的上述行為構成嚴重違紀違法,并已涉嫌犯罪。依據《中國共產黨紀律處分條例》的有關規(guī)定,海南省紀委給予林中興開除黨籍處分;將其涉嫌犯罪問題移送司法機關依法處理。
“這意味著,如果你在職時有問題的話,退了休并不能說就等于萬事大吉。只要收到群眾的舉報投訴,只要證據確鑿,仍然會被查處和追責?!睂τ诹种信d的被查,一位觀察人士如是評價。
與林中興同時被查處的還有洋浦經濟開發(fā)區(qū)政法委辦公室原副主任、社會治安綜治辦原副主任譚明書。經查,譚明書為了謀取個人職務晉升、獲得拆遷補償款等不正當利益,多次向時任洋浦經濟開發(fā)區(qū)管委會副主任王應福行賄(王應福已被雙開,并移送司法機關依法處理);同時,利用職務上的便利,為他人謀取利益,在工程項目承包過程中多次收受他人賄賂。
譚明書的上述行為構成嚴重違紀違法,并已涉嫌犯罪。依據《中國共產黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》的有關規(guī)定,洋浦經濟開發(fā)區(qū)紀工委和管委會分別給予譚明書開除黨籍、開除公職處分。其涉嫌犯罪問題移送司法機關依法處理。
打“蒼蠅”也要打“老虎”
前述兩名官員并非海南今年被查處的“大官”,在他們落馬之前,已經有數名廳級官員先后被查處。
今年8月份,海南省紀委發(fā)布消息稱,對儋州市委原常委、秘書長權曉輝嚴重違紀違法問題進行立案檢查。經查,權曉輝利用職務上的便利為他人謀取利益,本人及其親屬索取、收受巨額錢物;權色交易,違規(guī)為他人謀取人事方面利益;道德敗壞。
權曉輝的上述行為已構成嚴重違紀違法,其中有的問題已涉嫌犯罪。依據《中國共產黨紀律處分條例》和參照《行政機關公務員處分條例》的有關規(guī)定,經省紀委審議并報省委批準,決定給予權曉輝開除黨籍、開除公職處分;收繳其違紀違法所得;將其涉嫌犯罪問題移送司法機關依法處理。
9月,海南省紀委宣布對海南省海洋與漁業(yè)監(jiān)察總隊原黨委副書記、總隊長張光亮,海南省安全生產監(jiān)督管理局原黨組書記、局長王應福的嚴重違紀違法問題進行了立案檢查。經查,張光亮擔任省海洋與漁業(yè)監(jiān)察總隊總隊長等若干職務期間,利用職務上的便利,為他人謀取利益,在漁政海監(jiān)工程項目承包過程中,多次收受他人賄賂;在漁政海監(jiān)執(zhí)法過程中,濫用職權,擅自減輕或免除對違法企業(yè)和人員的處罰,多次收受賄賂。
王應福擔任洋浦經濟開發(fā)區(qū)管委會副主任等若干職務期間,利用職務上的便利,為他人謀取利益,在征地拆遷補償、工程項目承包過程中多次收受他人賄賂;為他人謀取人事方面的利益,索取收受下屬賄賂。
海南省紀委負責人表示,張光亮、王應福的上述行為構成嚴重違紀違法,并已涉嫌犯罪。決定給予二人開除黨籍、行政開除處分,將其涉嫌犯罪問題移送司法機關依法處理。
腐敗部門“連鍋端”
“一個單位一下子被抓了18個人,這種情況在之前確實十分罕見?!比涨埃嘘P“三亞市交通局運管部門因為一些工作人員收取‘保護費’、為非法營運人員充當‘保護傘’被查處而差點癱瘓”的消息傳遍了三亞的大街小巷。
據悉,經紀檢部門調查,從2008年至2013年初,時任三亞市交通局運管處副處長周某、崖城運管所所長楊某某、稽查三大隊副大隊長陳某等18名工作人員,利用職務之便,接受非法營運者的請托,在有執(zhí)法行動時向其通風報信,協(xié)調放行被查處車輛,并從中收取每人每月600-3000元不等的“保護費”,涉案金額200多萬元,為非法營運人員充當“保護傘”。三亞市紀委監(jiān)察局對周某等18人的違紀違法問題進行立案調查,其中12人移送司法機關依法查處。
一個部門因為腐敗問題官員接連被查而導致工作停滯的并不止三亞市交通局。
今年8月份,人民網海南視窗報道了東方市林業(yè)局副局長麥明剛獲任命就“出事”一事(詳見人民網海南視窗8月25日報道《東方一副局長剛任命即"出事"疑"帶病提拔"》),在社會各界引起廣泛關注。其后,東方市委發(fā)布消息稱,鑒于麥明剛在試用期間工作出現重大失誤,東方市委已決定結束其試用期,免去其林業(yè)局副局長職務,現正在按程序辦理。
檢察機關公布的案情顯示:2012年12月,在明明已經發(fā)現某石材公司申請的林木采伐點與省林業(yè)部門批復同意的地點不符,而且石材公司也沒有辦理相關用地手續(xù)的情況下,時任東方市林業(yè)局工作人員的麥明剛仍填報了林木采伐調查審批表,時任東方市林業(yè)局副局長的麥賢波也仍簽字批準。導致該石材公司濫伐國家天保工程林50余畝。
2013年8月6日,檢察機關以涉嫌違法發(fā)放林木采伐許可證罪對麥賢波、麥明剛立案偵查。
觀察人士稱,一個部門因為腐敗問題而出現官員被紀檢、檢察部門“連鍋端”的現象,肯定會對該部門的工作產生較大的影響,但這也體現了紀檢察部門對貪腐行為“零容忍”的堅決態(tài)度。
反腐從月餅掛歷等細微處著手
中國是一個十分講究人情世故、禮尚往來的國家,在很多人眼里,逢年過節(jié)互相送盒月餅、贈本掛歷、寄張賀年卡不算什么,但在紀檢部門看來,在這些被很多人忽視的“人情往來”中,其實也隱藏著腐敗,反復肅貪就要從這些具體事情抓起。
今年9月18日,海南省紀委、監(jiān)察廳接到群眾反映省衛(wèi)生學校違規(guī)用公款購買月餅券的舉報后,當即調查核實,并于9月22日向全省通報此案。經查,9月3日,省衛(wèi)生學校校長符史干主持召開會議,決定在中秋節(jié)期間購買月餅發(fā)放給全校教職工,所需費用在學費收入財政返還資金中列支;9月9日,該校將購買的384份月餅券發(fā)放給教職工,每份月餅券價格315元,共計12萬余元。省紀委、監(jiān)察廳已責成其主管部門嚴肅依紀追究相關人員的責任。
中秋節(jié)期間,海南省紀委、監(jiān)察廳向不正之風開戰(zhàn),強調嚴格落實中央八項規(guī)定和省委、省政府20條規(guī)定,持之以恒糾正“四風”,嚴明紀律廉潔過節(jié)。有報道稱,中秋期間在海南各黨政機關辦公區(qū),扎堆送禮的現象基本消失。從領導干部到普通群眾,正在從“被迫送禮”、“被動收禮”的焦慮狀態(tài)中逐漸解脫出來,直呼“松了一口氣”。
今年以來,海南省紀委、省監(jiān)察廳多次下發(fā)通知,強調嚴格落實中央八項規(guī)定和省委省政府二十條規(guī)定,持之以恒糾正“四風”,嚴明紀律廉潔過節(jié),特別是要緊緊抓住中秋、國慶、元旦、春節(jié)等重要節(jié)點,堅決剎住公款送禮、公款吃喝和奢侈浪費等不正之風。為了保持警鐘長鳴,今年以來,省紀委已通報了瓊海交通局組織公款旅游等44起違反中央八項規(guī)定典型問題。
海南省紀委強調,各級黨委要切實承擔起黨風廉政建設的主體責任,教育引導廣大黨員干部堅決貫徹落實中央八項規(guī)定和省委省政府二十條規(guī)定精神,要從以上典型問題通報中汲取教訓,引以為戒,持之以恒地反對“四風”和庸懶散奢貪行為。把制度紀律作為剛性約束,令行禁止,不搞例外,堅決糾正個別人的僥幸心理和變相進行規(guī)避的不規(guī)習慣。
各級紀檢監(jiān)察機關要切實履行好黨風廉政建設的監(jiān)督責任,執(zhí)好紀、問好責、把好關。強化“有問題發(fā)現不了是失職,發(fā)現問題不嚴肅查處是瀆職”的責任意識,對群眾監(jiān)督反映的“四風”問題和庸懶散奢貪行為,發(fā)現一起,查處一起,以實際成效取信于民。
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腐敗罪案及時交檢方符合法治要求?
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