權(quán)威專家：怎樣理解簡政放權(quán)是政府自身的“革命”

　　燕繼榮：說明現(xiàn)在的改革到了一個很關(guān)鍵的時候，觸動的都是利益的問題。原來是增量改革，至少沒有損害別人的利益，還能讓很多人都從改革當(dāng)中獲利?，F(xiàn)在發(fā)展到這個階段，就是啃硬骨頭。所謂的啃硬骨頭就是說，已經(jīng)可能要動到存量的一些改革。實際上削減行政審批的改革就是在存量上面要做文章的改革。

　　當(dāng)然存量的改革就是要涉及到利益的問題，那特別涉及到部門利益，行業(yè)利益。涉及到利益的改革，難度就會更大，那這次行政審批的改革實踐也是由中央編辦來主導(dǎo)，然后由各級政府部門來配合。代表中央政府設(shè)計方，要和各個部門反復(fù)的去談，溝通。管理部門可能是站在自己的角度來說明行政審批是如何必要，那么改革的設(shè)計者肯定是說站在社會自由這種角度來說，審批是不必要的，所以兩方經(jīng)常會發(fā)生一些意見上的分歧。

　　薄貴利：李克強(qiáng)總理這句話講到了權(quán)力的本質(zhì)。現(xiàn)在世界上對權(quán)力的定義很多，其中一個定義就是權(quán)力是對價值的權(quán)威分配。這里的價值既具有有用性又具有相對稀缺性。由于權(quán)力是對相對稀缺資源的分配，所以就可能形成尋租現(xiàn)象。換句話說，掌握權(quán)力就可能獲得直接利益或者間接利益。過去政府掌握很多權(quán)力，形成了很多部門利益?，F(xiàn)在把這些不該由政府掌握的權(quán)力放下去，那確實是革政府的命，是用刀割自己的肉。改革觸及到既得利益者的利益，那當(dāng)然比轉(zhuǎn)變思想觀念更難。但這項改革是符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的，符合國家利益和人民群眾根本利益，只要中央下大決心推進(jìn)，并依法加以規(guī)范，這項改革是一定能夠取得成功的。

　　薛瀾：第一是觀念問題，要從理念上根本轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)觀念認(rèn)為政府是管理別人，管理企業(yè)、管理社會的。簡政放權(quán)對政府部門來說意味著要放棄這些管理權(quán)力，非常痛苦，不能適應(yīng)。第二涉及到利益。實事求是的說，政府的薪酬體系極不合理，以至于很多工作人員靠灰色收入，這部分收入和政府部門的權(quán)力緊密掛鉤，權(quán)力帶來利益。所以，要把利益的鏈條割斷，同時盡快推行公務(wù)員薪酬體系改革。

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